《匈奴傳》趙有雁門、代郡、雲中三郡以備胡，而九原特雲中北界，未置郡也。始皇三十三年以前，其於邊郡，多仍前之舊，不聞增設。三十三年，蒙恬辟河南地四十餘縣，置九原。何以知之？徐廣所謂“陽山在河北，陰山在河南”者，劉昭以爲俱屬九原之安陽，則九原統屬河南四十四縣可知矣。不然，不應以四十四縣之多而不置郡也。然則，九原不當在始皇二十六年所並三十六郡之內。[23]

 全氏以爲，秦始皇三十三年在“河南地”新設立的四十四個縣，都應歸屬于秦九原郡統轄。因而，此四十四縣設立之日，即應爲九原郡初建之時。然而，秦始皇三十三年在“河南地”新增設的這四十四個縣，既非僅局限于秦九原郡一隅之地，也不是統屬於其他某一郡同一郡內，這一點下文還要具體論述。
　　全祖望以上論述，唯一的史料依據，是“徐廣所謂‘陽山在河北，陰山在河南’者，劉昭以爲俱屬九原之安陽”。全氏以爲，依此，“九原統屬河南四十四縣可知”。全祖望所引據劉昭的說法，系蕭梁劉昭注晉司馬彪《續漢書·郡國志》語。《續漢書·郡國志》五原郡西安陽縣下，司馬彪自注，謂“北有陰山”，劉昭注云： 

　　徐廣曰：“陰山在河南，陽山在河北。”《史記》曰：“蒙恬築長城臨洮，延袤萬餘里，度河據陽山。”[24]

 推本溯源，全祖望從上述史料中解讀出的“劉昭以爲（陰山、陽山）俱屬九原之安陽”的看法，實際上是本自元人胡三省的《通鑒》注文。蓋胡氏早已以爲，“劉昭曰（陰山、陽山）二山皆屬五原郡西安陽縣”[25]。可是，稍一閱讀上引劉昭注文，即可知劉昭在這裏根本沒有談及陰山、陽山在行政區上究竟何所統屬的問題，不過是爲司馬彪西安陽縣北有陰山的記述，添注一些關於陰山、陽山的相關記載而已。這本是古人注書的行文慣例，不能由此引申出西安陽縣統轄陽山及其附近區域的結論。所以，全祖望關於九原郡始置年代的結論，恐怕是站不住腳的。
　　與全祖望相同，王國維也認爲，秦始皇三十三年新設“河南地”四十四縣時，應同時設立九原郡來管轄這些縣。王國維對此沒有提出什麽史料依據，只是以地望相比擬，推測此四十四縣，應當設在秦九原郡一帶。這種推測，本來很不合理，容下文再予論證。惟王氏除此之外，復又提出以九原郡名始見於史籍的時間，來證實全祖望的始皇三十三年始置說。王國維云：

　　（秦始皇）三十三年，略取陸梁地，爲桂林、象郡、南海。又前年使蒙恬發兵三十萬人，北擊胡，略取河南地。是年，又西北斥逐匈奴，自榆中並河以東，屬之陰山，以爲三十四縣〔《匈奴列傳》作“四十四縣”〕。此三十四縣者，優足以置一大郡。以地理准之，實即九原郡之地。三十五年除道，道九原抵雲陽。自是九原之名始見於史。故三十二年始皇之碣石，歸巡北邊，自上郡入；至三十七年始皇崩于沙丘，其喪乃從井陘抵九原，從直道至咸陽，明始皇三十二年以前，未有九原郡也。[26]

 依上文所述，所謂“九原之名始見於史”的時間，是否確實是在秦始皇三十三年之後，乃是王國維的結論能否成立的關鍵因素。
　　今案在秦始皇三十三年略取“河南地”之前，上郡固然爲與匈奴等諸胡人相鄰接的邊郡，雖然在它的北面，至少還有雲中郡遮擋。但是，這並不能改變上郡西北方爲秦朝邊防前線的事實。同理，即使在雲中郡西側另設有九原一郡，仍然不能對上郡的邊郡地位，構成絲毫影響。所以，秦始皇巡遊北邊，回歸都城咸陽，依然可以“從上郡入”[27]，史籍中這條記載，並不能說明在秦始皇三十二年時尚未設置九原郡。
　　如前文所述，《史記·趙世家》記載，趙武靈王二十六年，攘地西至雲中、九原。史念海就此論述說，《史記·趙世家》下文尚記載，趙武靈王於翌年“欲從雲中、九原直南襲秦”[28]，同樣是以“九原”與“雲中”相並列。因此，這裏所說的“九原”，就應當是與雲中並列的郡名，“九原固已置郡，與雲中同”[29]。
　　繼史念海之後，復有署名陳倉者，撰文補充論證這一問題，指出：“九原與雲中並述，非僅見於《史記·趙世家》，《戰國策》及《史記》列傳中亦時或見之。”[30]陳氏所舉例證如《戰國策》載蘇秦說燕文侯語云：

　　燕東有朝鮮、遼東，北有林胡、樓煩，西有雲中、九原，南有呼沱、易水。……且夫秦之攻燕也，逾雲中、九原，過代、上谷，彌埊踵道數千里，雖得燕城，秦計固不能守也。[31]

 陳氏文中所

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