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抗战时期资源委员会特矿统制述评 |
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时间：2009-7-24 13:57:39 来源：不详
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越完善。1940年8月，资委会根据经济部的管理规则制定了《管理矿产品实施办法》，把钨、锑、锡、汞、铋、钼列为甲种矿产，规定“采炼甲种矿产品之商人，应将其采炼能力与每月可能产量，报请本会之管理机关登记，并按旬将采产情况与数量详报管理机关，以便支配产量及销售量；甲种矿品在内地转运时，须有管理机关核发的内地转运护照；对于违反经济部和资委会管理特种矿产规定的，资委会管理机关可以没收，然后给价收买，也可依行政执法处以罚锾。” 〔１５〕1941年７月公布了《资源委员会非常时期查缉处罚私贩私运甲种矿产品暂行办法》，规定如矿工矿商不将矿砂交与管理处而由私人、团体私向矿工、矿商直接收买者，均以私贩论；运输方面，若所运甲种矿产数量或货运情节与照证不符者，未持资委会运输执照或出口许可证者，持逾期证照运输者，均以私运论。私运、私贩者，没收其矿品；如同时触犯《禁运资敌物资条例》、《危害民国紧急治罪法》、《惩治汉奸条例》、《非常时期农矿工商管理条例》各规定，则移送审判机关惩处。〔１６〕1945年8月，国民政府公布了《战时管理矿产品条例》，规定凡对私购私售特矿产品者，处一年以下有期徒刑、拘役或科相当于收购该项矿品价格五倍以下罚金，其矿产品没收之；对私运、私自出口者，处二年以下有期徒刑，拘役或科相当于当地收购该项矿产品价格十倍以下罚金，其矿产品没收。[17]这样，对违反特矿统制的行为，国民政府就可以依据法律实施惩处。
三、对资源委员会特种矿产统制的评价
１，国民政府通过特矿统制，获得大量较为先进的军事装备和大笔外国贷款，为支持抗战提供了较为有力的军事和经济保证。
抗战时期对华提供军事援助的主要有德国、苏联和美国。这些援助大部分是以易货贸易和信用贷款的形式进行的。从中德、中苏、中美易货贸易和信用借款的情况看，中德、中苏易货贸易中的中方产品有50％是特矿产品，中美信用贷款80％的抵押品是特矿产品。可见，特矿统制为易货贸易和获得外国借款提供了重要的物资保障，为增强国民政府的军事和经济力量，坚持八年抗战起到了一定的积极作用。抗战初期，国人称特矿产品为“我英勇战士转战千里，杀敌致果的国宝。”〔１８〕
德国对华军事援助主要是在1935－1938年间，德方愿意向中国提供军援的主要原因是德国需要中国的特矿产品。1935年5月，德国经济部长沙哈特致函中国财政部长孔祥熙，表示德国完全愿意并有能力大量采购中国的矿产及农产品，并且以德国高度发展的工业全力提供中国所需的各类工业产品。[19] 1935－1938年间，中国用特矿产品换来了大量的德制武器装备。这些武器主要有要塞炮、重榴弹炮、防空炮、迫击炮、野战炮等，步枪、手枪、重机关枪及子弹，坦克、机动战车以及望远镜、钢盔、机动通讯器材、防空装备、架桥设备等，还有海军的快艇、鱼雷、潜艇和补给舰等等。国民政府还以特矿产品为抵押得到了德国的贷款。1936年2月，德国同意向中国提供价值2.5亿马克的贷款来购买包括德国的军火和其他工业用品在内的物资，而且可以将一亿马克的物资先行输华。1936年4月中德达成协议，德国国家银行向中国提供一亿马克的贷款，国民政府以透支的形式，向德国订购兵工器材及陆海军装备，中国则以德国所需的钨、锑、桐油、生丝、大豆作偿还。[20]国民政府用其中的90％从德国购买武器装备和兵工器材，其余近10％由资源委员会向德国购买机械、电子、化工、冶金等重工业设备。
据统计，到全面抗战爆发时，国民政府从国外进口的武器装备中有83％来自德国，有将近三十万军队接受了德国的军事训练和武器装备，还有三十万也准备在短期内采用德国步兵师的编制与装备。德国的这些军事援助在抗战初期为抵抗日本侵略起了一定的作用。参加“八一三”抗战的国民政府军第87、88、36师就是全部德式装备，他们凭借比较先进的武器装备和高昂的抗日爱国热情，痛击日军，迟滞了日本侵华步伐。1936年9月至1937年2月间，中国从德国进口16门8.8公分要塞炮，配制于江阴、南通、南京等要塞，对抵抗日军沿江西进发挥了一定的作用。
“七七事变”后，日本曾强烈要求德国停止对华军事援助，使中德关系每况愈下，但即使在这样的情况下，1938年，德国与中国还达成一个口头协定，德国愿提供2000万马克的货品给中国，换取中国每月800万法币的原料，其中矿产至少占一半，即钨砂500吨、锡50吨、锑300吨，一年总上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] 下一页 |
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