3．1787年宪法的原则：“分权与制衡”
⑴立法权归于国会
（配以美国国会山图片）
教师采用讲述的方法使学生明确国会所拥有的立法权的基础上，应当围绕美国国会采取两院制这个问题提供材料供学生思考、讨论。
①教师要引导学生清楚，美国国会采取两院制是分权思想在议会内部的延伸。
可以提供理论材料：“一切掌握权力的人都容易滥用权力，因此要防止滥用权力，保障人民自由，就必须以权力制约权力。”也可以提供事实材料，诸如美国众议院通过的而在参议院搁浅的法案的事例加以说明。
②教师要引导学生清楚，美国国会采取两院制与其采取联邦制的国家结构形式紧密相联。
可以提供关于联邦议员产生的材料，两院按照通过不同的选举原则产生议员，不但可以保障更广泛的代表性，以有利于代表不同地域、民族、职业、阶层的利益，更可以利于实现中央政府和地方政府的平衡与整合。
③教师要引导学生清楚，美国国会采取两院制有利降低执政成本，提高执政效率。
教师可以引入一系例时事事例，从立法效率、议行关系的角度使学生认识到美国国会两院相互牵制，使立法工作更为严谨，不成熟的意见在立法机关得到消解，进一步减少了议会与行政机关的矛盾。
⑵行政权归于总统
（配以美国白宫和当今美国总统布什之照片）
①教师应当至少在课前一周布置学生查找有关美国总统选举的资料。并提出问题：
美国总统与英国首相都是大选中获胜的多数党领袖，但在程序上是有差别的，请具体说明。
②教师布置学生查找有关美国总统选举的资料，应当引导学生郑重了解美国总统产生的办法是实行选举人团制度的简接选举。并提出拓展性问题：
“美国采取选举人团制度，实行“胜者通吃”的方法，对于巩固国家统一，保障民主自由有什么重要意义？”
思路提示：
要从美国联邦与地方权力的平衡、地方各州之间的矛盾、制宪者对民主“多数暴政”的认识、当时美国的经济政治条件等等。
③教师在提供美国宪法第二条第二项有关总统权力界定的内容
首先，教师要引导学生归纳美国总统具有哪些行政权。
其次，教师要求学生回顾上节课《英国君主立宪制的建立》的内容，思考、讨论：
“对比美国总统及其内阁与英国责任制内阁的权力上的差别。”
再次，教师应当设计问题使学生明确美国是总统制、联邦制与共和制混合的国家制度，但共和制是根基，总统制和联邦制受制于共和制，这样才使民主不会成为“多数人的暴政”。
如可设计“有人说，美国总统有帝王般的权力，你认为是否正确？”这样的问题供学生讨论，引导学生基于史实知道美国总统既有着近乎于独裁的权力，又受制与国会和联邦法院，完全区别于封建专制环境下的帝王权力。
⑶司法权归于联邦法院
（配以美国联邦法院大楼图片）
教师采用历史的或时事的材料，运用讲述的方法使学生明确联邦法院所拥有的司法权的基础上，应当重点解释联邦最高法院。
⑷“分权与制衡”：立法权、行政权和司法权之间制约达到平衡
教师应当组织学生进行现场模拟活动加深对美国宪法“分权与制衡”有效地避免了专制与暴政的认识。同时也培育学生的民主意识，使学生进一步认识到细节是民主的核心内容，民主是一种生活习惯，是一种生活方式。
选题要注意科学性：如可以是历史性选题：“水门事件”、“伊朗门事件”、弹劾克林顿，也可以采用现实性选题：美国政府是否误导人民支持伊拉克战争等等。
分组要合理：国会要分参、众两小组；行政可由总统1人助手若干；司法可分法官若干，但需单数。
活动要充分：要围绕一个或几个主题进行演练，使学生在实际活动中认识到立法权、行政权和司法权之间制约达到平衡这一本质。
4．地方与中央的关系
①教师应当引入启蒙思想家或《独立宣言》关于“主权在民”学说的论点，和1781年成立的邦联的中央统治能力的情况，进一步引导学生认识美国民意对地方与中央关系的看法。
思路提示：
在西方国家，主权在民思想规定了政府的权力来自于人民的让度，中央的权力来自于地主的让度。
② 教师在说明美国邦联无法保障独立战争胜利的果实的事实之后，展示有关美国宪法对中央权力的规定的材料和美国地方州政权设置结构图（与中央政府类似），引导学生美国宪法如何既加强了中央政府的权力，同时也保证了地方政府权力。
③教师提出问题供学生讨论：
类似于中国古代中央集权制度，美国联邦制的优越性在哪里？
