一，皇室经费，应由君上制定常额，自国库提支，议院不得置议。 

一，皇室大典，应由君上督率皇族及特派大臣议定，议院不得干预。 

《大纲》对于臣民权利义务作了如下的规定 

一，臣民中有合于法律命令所定资格者，得为文武官吏及议员。 

一，臣民于法律范围内，所有言论、著作、出版及集会、结社，均准其自由。 

一，臣民非据法律所定，不得逮捕*处罚。 

一，臣民得请司法官审判其呈诉案件。 

一，臣民应专受法律所定审判衙门之审判。 

一，臣民之财产及居住，无故不加侵害。 

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