西洋公法，凡奉派之公使无论头等二等，虽皆称全权字样，至于遇事请旨，不敢擅专，则无论何等莫不皆然。前大臣崇厚误以师心自用，违旨擅行为便宜行事之权。盖考之中国之宪章，各国之成例无一而合者也。……按之万国公法，使臣议约，从无不候本国君主谕旨，不与外部意见相合而敢擅行画押者。（注：《曾惠敏公奏疏》卷3《修订俄约办事艰难情形奏》。）

曾纪泽有理有据的回答掷地有声，俄方不得不改变不合作的态度坐下来谈判。在后来的谈判期间，曾纪泽亦不时运用国际法与辩驳，终于为中国挽回了业已失去的部分主权。

四、对早期驻外公使国际法意识的评判

早期驻外公使对国际法之体认程度是不同的。有些人对国际法存有某些幻想，天真地以为仅凭这一武器便能抑强扶弱，消弭列强的野心，甚至连郭嵩焘者亦未能免俗。在中俄伊犁交涉期间，他就认为：“俄人虽甚猖獗，亦不能违越万国公法，以求猖逞。”（注：《郭嵩焘奏稿》第393页。）曾纪

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