从上述资料看，第一，设管理移民之官是为“专负稽查汉人及征采军粮之责”。第二，在伊克昭盟各旗的名称不同。第三，“官员额数各旗不等，”每达庆（或甲头、局长）辖有达尔古三—四人。这给追溯达庆、达拉古制提供了线索，不过这份史料记载的是制度设立后期的情况，与前期情况并不符合。蒙旗专管稽查与民人交涉的官员，称为达庆。除准噶尔旗之外，左翼的达拉特旗、[56]右翼后旗当初也称这种官为达庆，其它旗的情况还没有发现资料记载。因此，“只在准噶尔旗设置的达庆·达拉古制”[57]的说法是不准确的。

内蒙古东部的情况尚不清楚。从目前掌握的档案等资料来看，除鄂尔多斯之外，在阿拉善就有这方面的官员，称为“边官”。道光九年（1829）阿拉善方面还专门发布“各边官所辖地名及其执掌事务（规定）”。[58]

20世纪40年代，田村英男写专文探讨准噶尔旗河套地的达庆、达拉古制，对达庆、达拉古的起因和时间写到：

顺治六年（1649）设置的苏木组织，随着移民进入和蒙地的开垦、蒙古人的定居化，逐渐丧失其*性机能。取而代之的是，汉人进入而行政的复杂化和作为管理汉农民的*组织，于道光六年（1826）在准噶尔旗创设达庆·达拉古制。[59]

在此提到道光六年（1826年）为达庆、达拉古制的创设年代。不知其所依据出处。但就目前所见档案资料分析这种提法欠妥。档案记载，准噶尔旗档案里最早出现“达庆”名称的年代是嘉庆二年（1797年）。[60]那么在此之前，蒙旗方面又由谁来管理与寄民的交涉事务呢？乾隆三十年（1765）在郡王旗，曾与“内地总甲、牌头”一起出现“管旗农垦的蒙古章京等”

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