者。“如命将征讨，开列奏请，俟钦定颁给。师旋之日，均缴内阁收存皇史宬，典籍及满本房掌管收发。”56皇史宬为皇家贮存玉牒之处，金匮石室，属皇家重地。钦命把曾经为大清王朝建立过丰功的将军佩印，存贮于此，并对其“分匣收贮，稽其事迹始末，刻诸文笥，是以传示奕祀”，是把它们作为功臣遗物而珍存。由于对其事迹的褒扬，必将对后世领受此印而行征战之将帅产生极大激励作用，这也是清王朝崇尚武功的一个方面。乾隆帝对此十分重视，御定《印谱》，并“为部凡四：一皇史宬，一大内，一内阁，盛京。”57
礼部是制印颁印机构，监管临时差遣官员印信亦为其职守。行在銮仪卫印、钦差大臣关防、钦差官员关防、知贡举关防、监临关防均由礼部收藏。盛京也设有礼部，职司与中央礼部无别，因此巡视吉林关防、巡视黑龙江关防只寄存盛京礼部即可。另外武举关防存贮兵部，至于各省钦天监时宪书印均存贮该省布政使司府库，等等。“各印应用时，由该部衙门知照到部，或委员或差役具文祗领。事竣封固送部储库。”58
封、开印制度。清代每年岁末，由钦天监择吉日封印，年初亦择吉日开印，届时礼部通报各级衙署。封、开印之日，上至御宝由皇帝拈香行礼，下至百官亦对所执官印行礼，实际上是对皇权的顶礼膜拜。《会典》、《国朝宫史续编》及《钦定总管内务府现行则例》等俱载开、封宝印之礼。封印期不理事，不断刑名。对封印期间可能出现不可迟延处理的偶发事件，采取了权宜之计。“岁暮封印，旧制，遇紧要文移，于年月两旁，硃写印信遵封。上司牌票，则刻本官花押，钤盖年月上。行用易滋诈伪。乾隆五年，浙江按察使完颜伟请于封印时，备空白文移，钤印后存之内衙，遇事填用。上司亦备空白牌箚，如此批发各属文书，不能钤印者，先用牌箚饬知，仍登记号簿。用剩空白，开印时销毁。经部允行，今仍循旧制。然实皆临时钤用。虽曰封印，而未尝封也。但一小木印，刻‘预印空白’四字，钤于印旁而已。”59如此封开印之制，实际上只虚存其形式而已。由于开、封印信日期必须经由钦天监择吉，因而每年末自封印日至次年开印日的间隔长短不等，短者旬日，长者可达期月。在此期间内允许使用空白文移预先钤印的方式，正是明太祖饬用“关防”所要防范的。此种制度，唯以神化皇权而设，然而却为官僚行政机制产生不良作用，是印信管理制度中的败笔。
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