随着人们对西学、洋务等实用之学实际效能的认可，对于以往单纯以儒学义理、甚至只是以时文帖括为中心内容，以作官为唯一出路的教育和科举制度普遍产生不满。７０年代、特别是８０年代以后，社会舆论关于改革教育和科举，推广西学、艺学等实用之学的呼声越来越高，朝野上下，民间报章，这类议论日益增多。有的从国家人才的角度，提出应广兴实学教育，分科培养选拔国家有用之材，如： 

　  　请废时文考试，而行乡举里选之法，……其次莫若养之于庠序，教之于学舍。如武  备、水师、艺术、制造、格致、历算，皆设有专学。[72] 

　  　今欲求西学人才之日出，不如别设科条，令民间自行习学。……于每府州县日渐充  扩，设立仪器学堂，西学应用之器，许读书有志之士入内考究，试验所得。……每县    于仪器学堂中设立公书塾一所，专收民间子弟，无论贫富贵贱，均准入塾读书，不取    一钱。……然后变通文武岁科考试，另立一科，或竟将武科删去，专考西学，……然  后再开艺学科。[73] 

同时，一些人士还开始从读书与治生各业相

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