法律馆于宣统二年在《各级审判厅试办章程》的基础上编成《刑事诉讼法草案》六编十五章五百十四条；《民事诉讼律草案》四编二十三章八百条。所编订的刑事与民事诉讼律草案。吸收了西方国家近代诉讼办法和某些制度，对传统的中国社会几千年民刑混同且，家族处断的皇族审判机制是一个极大的否定，表现了中国诉讼审判制度开始向近代化迈进。
宣统元年十二月二十八日，修订法律馆结合司法机关的改革，编成《法院编制法》，该法共16章164条。主要内容为：1.审判衙门通则，重申四级三审制，民刑诉讼及军法审理，审判用语，推事单独审判等原则。2.检察机关，分设初级、地方、高级检察厅与总检察厅。检察官的职权分为刑事案件实行搜查处分，提起公诉，实行公诉，并监督判决之执行。民事案件，为诉讼当事人或公益代表人，实行特定事宜。还规定行政主官及检察官“不得干涉推事之审判”，以确保司法之独立；推事及检察官的任用办法，以及司法行政监督权的实施。
此外，清末还制订了《民商法》、《结社集会律》、《违警律》、《强制执行法》、《大理院审判编制法》等法律。
二、司法改革措施对皇族司法特权的调整
清代皇族，是满洲贵族的核心，也是中国
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