农会和农务会方面，1906年，农工商部提出“组合农会”。次年，该部批准了直隶保定府设立的农务总会，并下令各省仿办。该部认为，设立农会“实为整理农业之枢纽”，设立农会目的有三：普及教育，开通知识；改良种植，讲究新法；团结农民，共图公益。《农会简明章程》规定，省城设农务总会，府、厅、州、县设分会，乡镇村落市集等地设分所。农会董事由农业资本家、农学家、大地主以及顾全公益事业并在农民中有一定声望者组成。农会的主要任务有开办农学、调研农情、兴办各业、代农申诉、奖励农学等。章程第18条指出“农会议办事件均与本省地方官接洽，一切共为维持”[21]。可见，清廷利用民间力量，与官方力量共同振兴农业的希图。1910年，由南洋第一次劝业研究会发起，成立了第一个全国性的农业民间机构——“全国农务联合会”。该会《章程草案》规定，“以联络全国农业机关，调查全国农业状况，规划、劝导全国农业改良与进行为本旨”，以交换农产品种、农器用法为“入手改良办法”[22]。
1910年，为了“以合群覃研为扩张工业之本”，即为了联合工业界内力量，深入研究工学，以拓展工业，农工商部拟订了《工会简明章程》，通令各地成立工会。工会由工业界内人士组成，其董事由工学上有心得、工艺上有成绩、工业上有经验者，以及“平素顾全公益为多数商民推重者”，亦即由有一定威望的工业资本家、专门家、技术人才组成。该会以“研究工学、改良工艺、倡导工业、拓增实际上之进步”[23]为宗旨。其主要任务有以下4个方面：调查研究原料、产品情况；在工业界内行使调解与维持之责；实力提倡有裨工业事项；集资并举办新产品生产。工会完成上述任务，对工学的研究、工艺的改良、工业的发展将起到促进的作用。
1909年，设在上海的中国铁路公会成立。该会以“联合全国官办商办各路、研究联络、考求得失、择善从长为宗旨”[24]。各路总会办、总协理、华总工程司为会员，是中国铁路建筑业的组织。从邮传部核定的《中国铁路公会章程》可知，该会的主要任务有：互通雇工、购料信息；调查国内外接轨规则，互订接轨交线行车联络章程；为各铁路局提供汉译欧美各国有关铁路的报告；汇编各路章程、文移、函牍、账册、合同及路工、用人、购
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