134页。）于是，太平军守将黄和锦在1861年春“出示招锡金故老书吏，设伪钱粮局于东门亭子桥唐宅，分业、佃收租完粮”（佚名：《平贼纪略》，《太平天国资料丛编简辑》一，第279、267、276页。）。同年9月，城业地主也在黄和锦的支持下，设立“在城赋租总局”，“代（业主）完粮收租”（佚名：《平贼纪略》，《太平天国资料丛编简辑》一，第279、267、276页。）。自1861年起，“设局收租”就成为“着佃交粮”的主要方式，施行于常熟、昭文、长洲、秀水、吴江、嘉善、无锡、金匮等地。
就征粮方式看，“着佃启征田赋”与“设局收租”无大区别，仍是由佃农把体现粮赋的那部分租米直接交予太平天国政权。但由于“设局收租”是恢复“输租纳粮”的一个步骤，二者又有不同。首先，佃农由只交粮赋变成了“租粮并收”（龚又村：《自怡日记》，《太平天国资料丛编简辑》四，第418页。）。其次，由不分业、佃变成了明确区分主佃关系。如在常熟，1860年“着佃启征田赋”时，“以实种作准”查造田册。1861年设局收租时，则出示重造田册，“注明自、租名目”，由业户开呈佃户、田亩细数（柯悟迟：《漏网喁鱼集》第50页，中华书局1955年版。）吴江、无锡、金匮、长洲等地都要由地主申报田数。第三，把交租与纳粮合为一个过程，租中取粮，必然导致太平天国以政权力量迫使佃农还租。在设局收租后，一些太平天国地方政权宣布：“如有顽佃抗还吞租，许即送局比追”（《珽天安办理长洲军民事务黄酌定还租以
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