戊戌变法是在十九世纪末年严重民族危机下发生的一次救亡图存的爱国运动。它要求改革封建制度，学习西方，发展资本主义，以求中国的“富强”和“独立”。冯桂芬生当十九世纪中叶，是一名地主阶级的知识分子。他与资产阶级开始登上历史舞台的戊戌变法时期，整整隔了一代人。为什么他的《校邠庐抗议》在戊戌变法时期仍受到一些人的重视？为什么光绪皇帝要选择这部书印发给官员们签注意见？在介绍这批《校邠庐抗议》签注本以前，首先需要稍稍谈谈这个问题。

冯桂芬所处的时代，正当中国由封建社会开始沦为半殖民地半封建社会。腐朽的封建制度已经百孔千疮，外国侵略者用大炮轰破了“天朝”的大门而纷至沓来，加深了封建统治的危机。一部分封建士大夫为了挽救危机，致力于讲求“经世致用”之学，初步地提出了学习西方富国强兵的主张。冯桂芬作为一个有“经世之志”的封建知识分子，鸦片战争以前，在1832年（道光十二年）考中举人以后，就得到了林则徐的器重和赏识，并与当时一些开明的封建士大夫姚莹、张穆、陈庆镛等相交往，“互相切邠”经世致用之学。十九世纪五十年代以后，太平天国农民革命运动蓬勃兴起。冯桂芬参与了镇压太平天国革命的活动，目击清朝封建统治内忧外患的加深，亟思提出一套革新封建统治的方案。《校邠庐抗议》就是在这种背景下写成的。这是在中国资产阶级产生以前最早的一部带有某些改良主义色彩的政见书。全书共四十篇，附录两篇（各种版本内容排列顺序不同，附录多少不一）。其内容涉及到*、经济、军事、文化各个方面，诸如对选拔官吏、办理外交、保甲团练、财政金融、土地赋税、盐政水利、对外贸易、工农业生产、改变科举、采用西学等等，都提出了意见和建议。撰写《抗议》的指导思想，冯桂芬在自序中说得很清楚：“参以杂家，佐以私臆，甚且羼以夷说，而要以不畔于三代圣人之法为宗旨”。所以要“参以杂家”，“羼以夷说”。这是因为封建主义的思想武器，在西方资本主义侵略的“坚船利炮”面前已经相形见绌，为了使中国转弱为强，不得已而要采取“西学”。冯桂芬深感当时的中国“人无弃才不如夷，地无遗利不如夷，君民不隔不如夷，名实不符不如夷”，他认为对西方资本主义国家必须“始则师而法之，继则比而齐之，终则驾而上之，自强之道，实在乎是”。否则，“不独俄、

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