因此，他强调指出：“俗开民智，非讲西学不可，欲讲实学，非另立选举之法，别开用人之涂，而废八股、试贴、策论诸制不可”（同上，57页）。

　　（三）新民德

　　严复认为新民德的核心是明“平等”之义。“平等义明，故其民知自重，而有所劝于为善”（同上）。他指出中国传统封建宗法社会的学校教育，就是不平等的教育，“不过择凡民之俊秀者而教之，至于穷檐之子，编户之氓，则自襁褓以至*，未尝闻有孰教之者也”（同上）。而人民的社会地位更不平等，“盖自秦以降，为治虽有宽苛之异，而大抵皆以奴虏待吾民”“夫上以奴虏待民，则民亦以奴虏自待”（同上，58页）。

　　与中国封建宗法社会相比较，西方国家社会则尤为重视平等教育，“西之教平等，故以公治众”“彼西洋所以能使其民，皆若有深私至爱于其国与主，而赴公战如私仇者，则亦有道矣”（同上）。他认为西方国家社会的平等，具体体现在议会制上，“法令始于下院，是民各奉其所自主之约”“宰相以下，皆由一国所推择”（同上），人民“出赋以庀工，无异自营其田宅；趋死以杀敌，无异自卫其室家”“以至各国之人之言其所生之国土，闻其名字，若我曹闻父母之名，皆肫挚固结，若有无穷之爱也者，此其故何哉？无他，私之以为已有而已矣”（同上，59页）。

　　为此，他强调中国“欲进吾民之德，于以同力合志，联一气而御外仇，则非有道焉，使各私中国不可也”（同上）而使各私中国奈何？他说：“设议院于京师，而令天下郡县，各公举其守宰，是道也，欲民之忠爱必由此，欲教化之兴必由此，欲地利之尽必由此，欲道里之辟，商务之兴必

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