第二次争论是因李鸿章函请奕訢、奕譞二人主持修建铁路大计而引起。从１８８３年起，至１８８７年止，前后历时五年，双方反复辩难，最后以清廷同意修建津沽铁路（天津至大沽口）而告结束。 

　　从两次争论中，可以看出封建保守势力之强大，当时兴办新生事物是何等困难！然而在此期间，却先后发生了日本并吞琉球（１８７９年）、中法战争（１８８４年），以及由于日本亟谋侵略朝鲜而引发的“壬午兵变”（１８８２年７月）与“甲申政变”（１８８４年１２月）等一系列重大事件，从南海之滨到鸭绿江畔，干戈扰攘，警信频传。清廷还因是否修路问题争论不休，筑室道谋，稽延岁月，的确是荒唐可笑。 

　　甲午战前的中国铁路就是在上述情况下，以极其缓缓的步伐进行兴建的，其情况如下： 

　　（１）唐胥铁路：１８８１年通车，从唐山至胥各庄，主要是用于运输开平煤矿的煤炭。这条铁路虽然只有短短的１８华里，却是中国人民在铁路史上开天辟地的创举。当时李鸿章等人为了不使顽固派有任何攻击的借口，遂讳称铁路为“马路”，后来始重新正名。 

　　（２）津沽铁路：１８８８年完工。为了筹措资金，此路正式招商集股。津沽铁路与芦台、闫庄相接，可以直达开平。是年１０月通车时，李鸿章亲往查验，深为满意。他

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