快得到总理衙门大臣奕䜣等人的赞赏和支持。接着奕䜣等上奏:“现在江浙尚在用兵,托名学制以剿‘贼’,亦可不露痕迹,此诚不可失之良机也。若于‘贼’平之后始筹学制,则洋匠虽贪值而肯来,洋官必疑忌而挠阻,此又势所必至者。是宜趁南省军威大振,洋人乐于见长之时,将外洋各种机制火器实力讲求,以期尽窥其中之秘。有事可以御侮,无事可以示威。”(《洋务运动》(三)第467页。)可以清楚地看出,洋务派早期筹办海防的指导思想:企图利用镇压太平天国农民战争的机会,学习制造西方资本主义国家的“坚船利炮”,以达到“剿贼”和“御侮”的双重目的。
同时,他们逐步认识到西方国家“大炮之精纯,子药之细巧,器械之鲜明,队伍之雄整”(《李文忠公全书·朋僚函稿》第二卷,第46页。),进而提出了自行仿造的要求。1862年,曾国藩在安庆设军械所,标志着洋务派引进西方军事生产技术的主张已经推进到实践的阶段。
这一阶段,洋务派先后兴办了江南制造局、金陵机器局、福州船政局、天津机器局等四个大型军事工业,其中江南制造局兼造枪炮、*及轮船,福州船政局则专造轮船。它们构成中国早期军事工业的主干。
到了19世纪70年代,洋务运动的重心已明显地转移到抵御外侮防止中国殖民地化这一方面来了。这一时期的主要任务,是建立海军和建设海防。这在当时并不是偶然的。
当时,国内矛盾发生变化,曾经威胁清朝统治的太平军、捻军农民起义已先后失败,中国农民革命进入低潮,清政府已经渡过了它的内部危机。国际上,时值世界资本主义上升为帝国主义的过渡时期,他们具有更大的贪婪性和掠
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