改良税收制度，实行会计独立。他建议“兴市镇公司……以司工商水陆关税，每礼拜呈交省、郡、县库存贮，或（为）市镇公务支用”，如官员“有为己私抽者，议法”。还规定“兴省、郡、县钱谷库，以司文武官员俸值公费”，并且明文宣布文武官员的俸值公费按“月报销，除俸值外，有妄取民贿一文者，议法”。这些严整财政收支和严禁贪污的措施，也是建立资产阶级民主国家和社会的标志之一。

　　这些“设”和“兴”的主张，显然闪烁着民主主义的光芒。不仅是这些，还有极为重要的两条：

　　一是整顿吏治，要求使用具有新思想的官吏。他十分重视“用人”，强调官吏必须忠于自己的使命，即“护国卫民，除奸保良”。他要求各级官吏，要“洞悉天人性情，熟谙各国风教”，“乃能稳惬人情”。他还指出：只有具有新思想的人，“始能认识新天新地新人新世界也。否则彼且不能自新，又安知所谓新之者？吾恐彼且谓新不如旧矣，岂易同日而语哉！”他不厌其烦地向天王和广大太平天国将士介绍“各帮大势”，使其思想适应世界发展的趋势，积极效法西方先进国家，“扩充其制，精巧其技，因时制宜，度势行法”，保证“新政”的推行。同时，他也看到当时革命队伍里存在着“朋党”之弊，提出“夫国家机要，惟在铨选”。他大声疾呼，不许“结党联盟”，“禁私门请谒，以杜卖官鬻爵之弊”。他主张明文规定各级官员如若受贿“贪赃”，“审实革职”。并且通令全国，即便是“高官王位”，“倘有私与官职，当律以大辟”。

　　二是反对君主独断。虽然他也宣称“吾主天王受天真命”，但在实际上他认为天王是人，不是神。他提出“自今而后”，一切重大决策“不宜断者”，应由军师、“掌率、六部等议定”，先拿出方案来，这样就“不致自负其咎”。他甚至还提出，“更立一无情面之谏议在侧，以辅圣聪不逮”，使天王减少独断。当然，这些距离资产阶级的民主制还远，但“从他的思想里很可以寻到不少后来资产阶级君主立宪的雏形”〈林庆元：《洪仁玕和他的资政新篇》，

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