摄之以威，而缂之以恩”。在此情况下，官员“受恩渐重，图报渐殷”，唯知有皇恩，而不知有法度，更加效忠于皇帝，“承其志趣，为之驱策”93。其结果则是皇权的再度强化与巩固，这种恩旨开复是皇权在处分制中的再次延伸。
有清一代，朝廷虽然定制完善了处分法规和处分制度，吏部虽然依例不断议覆，但是由于封建专制制度的存在，皇权的至高无上，在例行政务上拥有的最终决定权，因而不可避免渗入到处分的各个环节当中。对官员处分或进行调节或予以干预，最终使得皇权的决定凌驾于吏议之上，致使处分制度无论从主观方面，
还是从客观方面都绝难严格贯彻执行，处分成为了专制帝王独裁统治的工具。
(二)官员的抵制规避
1．处分对官员的影响
处分官员是封建国家维护其统治的得力措施。朝廷为此确立了一整套的运行程序；建制了一系列的处分法规；规定了一连串的处分条例以此约束、管理官员。然而官员对这层层机制条条例律，却深为惧怕，因处分“自罚俸以至革职”94针对各级官员，各有专条，从而给他们的仕途生活带来了一定的影响。
第一影响官员的仕途升迁。封建官僚*，给予了做官的人，准备做官的人，乃至从官场退出的人，以种种*、社会、经济的权力，或种种虽无明文规定，但却十分实在的特权。反之没有官职，官员就会失去权力、地位、荣誉。所以官职，就官员而言，其未得之也，患得之；既得之，患失之，因此降调、
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