二

　　福州船政局的实际控制者究竟是谁？过去往往认为非法国人莫属。当时就有人指出：“凡船政巨细事体，一惟日意格所指挥，沈葆桢拱手事之为师”(锺德祥《奏请整顿船政疏》。)；后来的研究者们多认为该局“长期而又牢固地为法国势力所把持”，“外国势力在船局具有左右一切的作用”(张国辉：《洋务运动与中国近代企业》，14页。)，并由此得出结论说：福州船政局具有浓厚的买办性。

　　福州船政局是否自始至终都具有买办性？首先要看它办企业

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