)，漳浦、海澄(今龙海县一部分)、诏安等各县，自顺治九年(1652年)起，因战乱、疾疫、迁海等变，“户口逃亡”，“丁额无征”，造成“官民俱困”。康熙十二年(1673年)，总督范承谟行令布政使何中魁推行“落甲法”。“凡配未悬丁及故绝悬丁悉行扣除，其失额银数于正粮内匀征”。范承谟的办法，不久因为三藩叛乱发生，直到康熙十六年(1677年)才正式推行。象“龙溪县，为丁二万六千零，查悬一万有奇，派入银额内匀补”；约计每正粮银一两，匀丁银一钱二分零⑤。对于缓和丁银缺额的矛盾，起到一定作用。
当然，实行以田补丁的办法，必然会造成田赋数额加重。象江苏海州(今连云港市)，每亩原征地银九厘一毫二丝二微，顺治十三年(1656年)行“丁田兼征之例”，将缺额丁银一万三千六百一十两，“增摊田地之内，每亩增至一分五厘六毫九丝零”，使海州“有以下田而输上则者。又如赣榆县，因“邑有缺额丁银一千九百两，于地摊征”，结果“昔之地每亩一分四厘有奇，今以摊带之故，每亩加至二分有奇”⑦。这种大幅度的增加田赋科则，最明显的后果就是影响荒地的开垦，特别是那些贫苦农民，常常因此“闻而裹足”⑧。
实行以田补丁，对于一般自耕农民和中小地主，也是一项沉重的负担。清初曾
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