德国坚决反对承认李鸿章的全权大臣资格，批评沙俄是不惜一切代价追求“迅速的和平”、“腐烂的和平”。威廉二世说：“我们必须创造保障使我们的商人与教士将来能安全地执行他们的职务，但当北京在骚动中，及中国政府——如果它尚存在着的话——接触不到的时候，现在应怎样创造这些保障呢？因此，和平谈判，尤其是与李鸿章谈判，是过早的。”<《德国外交文件有关中国交涉史料选译》，第2卷，第89、291、87、94、91—92、90、126页。>他甚至企图当李鸿章离开上海北上的时候，设法逮捕李鸿章“作为一个宝贵的人质。”<《德国外交文件有关中国交涉史料选译》，第2卷，第89、291、87、94、91—92、90、126页。>日本对我国东北怀有野心，不愿让沙俄独占东北的权益，所以也曾经一度拒绝李鸿章为谈判代表。 

　　英国政府对李鸿章的全权代表资格问题犹豫不决。它一方面担心李鸿章一头栽入沙俄的怀抱，使英俄两国在华势力的对比发生不利于英国的变化；另一方面又害怕如不承认李鸿章的全权，势必有拖垮清政府的危险，这也是违背英国在华利益的。8月23日，索尔兹伯理通知中国驻英公使罗丰禄说：关于李鸿章的全权大臣资格问题，英国政府暂时“不能作出任何决定”。<《英国蓝皮书》，中国第一号（1901年），第238件。>可见这时它仍然举棋不定，采取了观望态度。后来，它被迫步步退让。9月27日，索尔兹伯理指示驻华公使窦纳乐说：“如果庆亲王和李鸿章的权力被认为是充分的，而且有此明确的谅解，即谈判纯粹是为了准备供各国政府的参考，那么，授权您和您的同事们一起，与他们开始谈判。”<《英国蓝皮书》，中国第一号（1901年），第396件。>虽然英国政府仍做了一些保留，但它事实上已承认李鸿章的全权大臣资格了。 

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