义和团运动前后的十余年，是远东国际*急剧变化的十余年。不仅帝国主义列强极力扩大和巩固在华侵略权益，而且为之进行激烈的外交斗争，经济斗争和军事斗争。远东国际关系经历了空前未有的分化改组，且又产生着新的排列组合，呈现着极其错综复杂的局面。如何认识这一时期帝国主义列强的侵华政策，乃是能否正确认识这一时期远东国际*和中国社会何以剧烈动荡之关键。因此，这一课题历来被我国史学界所重视。三十多年来，我国近代史论著普遍认为，“以义和团反帝运动作为分界线”，帝国主义列强的侵华政策在此前后“显著不同”。义和团运动以前，帝国主义列强推行的是“瓜分中国”的政策；义和团运动以后，则是“抛弃了直接瓜分中国领土”的狂妄政策，奉行在“保全中国”的名义下攫夺*、经济权益的政策。有的论著虽然指出了上述见解的矛盾性，但仍未看到帝国主义列强侵华政策演变的一贯性和深化性。我们认为，对这一课题作更深层次的探讨，不仅有助于我们深化对这一时期远东国际*的认识，而且有助于我们深化对义和团运动历史地位的认识。

　　一

　　帝国主义列强公开叫嚣瓜分中国，是在中日甲午战争时期开始的。1895年初，沙俄资产阶级的喉舌《新闻报》，最先鼓吹利用中日战争的“大好时机”，“干净利落地解决中国问题，由欧洲有关的几个主要国家加以瓜分”(罗曼诺夫：《日俄战争外交史纲》，1955年莫斯科版，第34页。)。从此，以俄、德、法三国干涉还辽为契机，帝国主义列强在中国展开了凶恶的掠夺，帝国主义对华侵略由此也出现了新的特点。一是以商品输出为主要特征发展为以资本输出为主要特征。外国资本不仅大规模攫夺中国铁路干线及重要工矿企业的让与权，而且极力控制中国的金融命脉。通过*贷款，取得重要税收和财政

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