1898年4月1日，英国殖民大臣张伯伦在与德国驻英大使的谈话中说，保全中国是符合英、德两国的共同的利益的。“如果没有这一点，肯定地可以预料到俄国将更进一步地伸入中国，它不仅将威胁英国在中国的利益，而且也将威胁德国在胶州湾腹地的利益”。坚持这一点，则可以“确定俄国以后不得逾越的界限”(约瑟夫：《列强对华外交》，1959年商务印书馆译本，第281—282页。)。义和团运动爆发后的1900年8月2日，英国外交大臣在向议会说明英国对华政策时也再次申明，英国“反对任何瓜分中国的行动”(胡滨：《英国蓝皮书有关义和团运动资料选译》，1980年中华书局版，第157页。)。可以说，英帝国主义的殖民利益决定了英国对华政策的基本点恰恰不是瓜分中国，划分势力范围在英国侵华活动中只处于从属地位。
沙皇俄国则不然，在我们所论述的这一时期，借款、筑路、建厂等最新资本帝国主义的侵略方式，虽然日益广泛地被采用，但沙俄孱弱的资本主义经济根本不足以与英国抗衡。因此，从整体来说，武力扩张和领土兼并始终在其对华政策中占有特出的地位。以扩张领土为目标，沙皇俄国曾两次向中国发动大规模的侵略攻势，严重损害中国的主权和领土完整。第一次猛攻就发生于1895年，迄止于1905年，中心目标是鲸吞中国东北。沙俄政府不仅是帝国主义瓜分中国狂潮的磨盘注水者，而且也是利用帝国主义瓜分中国狂潮掠夺最大利益者。分割中国北部领土，将从中国东北至西南的满、蒙、疆、藏大半壁山河尽皆囊入俄罗斯帝国版图正是这一时期沙俄外交的“根本任务”(罗曼诺夫：《俄国在满洲》，1928年列宁格勒版，第177页。)。沙俄政府也正是以此增大同英帝国主义角逐的砝码的。
值得我们特别加以注意的是德国和日本的对华政策。威廉二世亲政以后，德国资本主义日益赶上并渐渐越过英国，旧有的殖民势力囊袋已经装不下德国日益肥硕的身躯，势将与英、法、俄等国争衡。德国外交政策也从专注欧洲一变而为“世界政策”。在这个“世界政策”指导下的德国对华政策呈现了
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