的监督权和控制权。二是加紧划分势力范围或利益范围。到了1897年，法国资产阶级舆论界已经明确指出，“俄国的势力，自北而南，远及黄河；如果德国能得长江、黄河中间之地，则德俄两国应以黄河为界，黄河以北属于俄国，黄河以南属于德国。英德两国以长江为界，长江以北属于德国，长江以南属于英国。法国占据云南全省，以至巴麻东北边界，并巴喇马□打的山泽”(中国史学会编：《戊戌变法》丛刊， 第3册，第287页。)。1895年至1899年春，帝国主义列强在中国划分的势力范围虽然与法国资产阶级舆论界揭橥的主张不尽相同，可是，中国长城以北地区成为沙俄的势力范围，长江流域成为英国的势力范围，山东省成为德国的势力范围，福建省成为日本的势力范围，广东、广西、云南三省成为英法两国的势力范围。帝国主义列强竟相问鼎中国，整个中国确实已经处于要被帝国主义列强的势力范围分割殆尽的危机状态。
但是，英、俄、德、日、法等国在中国纷纷划定“势力范围”，并不等于其对华政策的主旨就在于“瓜分中国”。英、俄、德、日、法这些帝国主义国家由于各自国情不同，在华的*、经济地位不同，在瓜分中国问题上不仅各有各的打算，而且在急切程度上也是不尽相同的。我们对此应该予以足够的注意，应该采取具体事物具体分析的方法。
英、俄两国是争夺在华优势最主要的帝国主义国家，英俄矛盾是影响、制约远东国际关系变化的主要因素。在我们论述的这一时期内，英俄两霸从中国东北到西南边陲西藏的漫长战线上，都展开了拚死地争夺。英国对华商品输出的总额表明，中国市场对于英国资本主义的发展具有重要的意义，也有力地说明了英国在中国的势力远远超过其他资本主义国家。因此，英国外交在华所谋求的是优势而不是均势，暂时谋求均势也是为了重新取得优势。从这一特点出发，它既不放松和其他帝国主义国家竞争，又不放弃和其他帝国主义国家勾结，纵横捭阖，千方百计保持在华商业利益和*地位。英国虽然和德国、法国，特别是和沙皇俄国相互划定势力范围，但它坚决反对在势力范围内实行门户关闭，反对彻底瓜分中国，主张在势力范围内确立所谓“贸易自由”的原则，主张“保全”中国领土的“完整”。毋须赘言，这不是出于维护中国的领土主权，而是借此保证英国独占中国的全部市场，把其他帝国主义国家的殖民势力从中国境内排挤、驱逐出去。在与其他帝国主义列强较量的紧要关头，英国政策的这种性质一再显露出来。
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