据《小司徒》职文：“乃经土地而井牧其田野”，可见六乡居民是在井田疆理的基础上实行授田的。由于《遂人》的沟洫制度是“十夫有沟”而不是“九夫为井”，因此有的前代学者曾认为井田制只实行于都鄙采地。其实，如果不拘泥于沟洫道路是否成为井字形，则应当承认，不论是“九夫为井”或“十夫有沟”，对于授田时统计土地面积和分配都是十分方便的。

    井田既是计算授田面积的单位，也是国家征收赋税和征发力役的单位。《国语·鲁语》说：“先王制土，籍田以力，而砥其远迩；赋里以人，而量其有无；任力以夫，而议其老幼……其岁收，田一井出稷禾，秉刍、缶米。” 《周礼·小司徒》和《大司马》则记载了上地、中地和下地授田农户应提供力役的人数。正因为授田农民有提供赋税力役的义务，所以当国家把井田赏赐给各级贵族和官吏时，它也就具有禄田的性质。

    在说清楚井田制和授田制的关系之后，我们需要进一步阐明的是：中国古代的授田制与共同体土地所有制又有什么关系?1975年在湖北云梦睡虎地秦墓发现的竹简《田律》，表明在秦始皇统一六国前后，国家还在向农民授田。论者很容易把战国的授田制和西周的授田制混为一谈。其实，它们之间已经有了重大的变化。

    《公羊传》宣公十五年何休注：“是故圣人制井田之法而口分之，一夫一妇受田百亩，以养父母妻子……司空谨别田之高下善恶，分为三品：上田一岁一垦，中田二岁一垦，下田三岁一垦，肥饶不得独乐，硗确不得独苦，故三年一换土易居，财均力平。”按照何休的说法，在实行井田制的条件下，授田农民每隔三年要重新分配一次份地，以保证“肥饶不得独乐，硗确不得独苦”。

这种授田制表明，尽管农民的份地具有私有制的因素，但公有制的因素仍然是主要的。由于何休是汉魏时人，他的说法有无根据曾引起一些学者的怀疑。但1972年山东临沂银雀山汉墓发现的竹简《田法》，却证实了战国以前的确存在过定期重新分配份地的授田制度。据《田法》记载：

    州、乡以地次授田于野……三岁而壹更赋田，十岁而民毕，令皆受地美恶口均之数也。⑩

“三岁而壹更赋田”，即是三岁更换份地的制度。农村基层组织的耕地分上、中、下三等，分别授给各家农民耕种。第一个三年耕上田的农民，在第二个三年换耕中田，在第三个三年换耕下田，这样依次轮换，每隔十年左右轮一遍，每个农户都要分别耕种上田、中田、下田，所以说“十岁而民毕易田”。这种定期重新分配份地的制度，正是古代农村公社土地所有制的重要特征。《田法》所载，有可能是记述前代制度，也有可能是战国时代这种制度还在部分地区实行。

    农

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