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清代澎湖地区的自然灾害与相关问题研究

时间:2009-7-24 13:51:39  来源:不详
昌奏:“迨至八月初八、初九等日因雨骤风烈,田舍、人船受有损伤失事。……澎湖厅所辖各澳口,遭风船共二十八只,淹毙舵水人等五十名,兵丁四名。又遭风哨船三只,淹毙兵丁一名。田园并无损伤。近溪房屋吹倒数间,俱已照例捐恤,不致失所。”[17]乾隆十九年(1754年)十月初九日闽浙总督喀尔吉善奏称:“据台湾镇马大用禀报,澎湖地方九月初,连日飓风各澳打坏大小商渔(船)四十余只,现经地方官查捞抚恤。”[18]
《明清史料》戊编第二本亦载乾隆五十五年(1790年)六月初六申刻“澎湖陡起飓汛,半夜风雨愈加狂猛,……军装库、火药局及炮台九座全部吹倒,文武衙署坍塌过半。城内及冬汛兵房塌倒过半,余俱损坏。压毙兵丁洪国平一名。大小民房共倒坏一千六百五十六间,损坏九千五百六十二间。贮盐一万一千余石被风消化。”闽浙总督伍拉纳接报即拨银三千两“起程配渡前往,加意抚恤”。这是岛上见于文献记载的最严重的风灾。嘉庆十二年(1807年)四月十六日福州驻防大臣赛冲阿片“据代办澎湖协副将禀称,该船于正月三十日在澎湖西屿外洋遭风冲礁击碎,通船官兵落水,内淹毙兵丁林桂春、蒋青龙二名,漂没无著兵丁周进春等六名,其余弁兵蒋攀龙等九十四员名攀扶板片遇救得生。”[19]嘉庆十六年(1811年)五月二十七日福建台湾镇总兵官武隆阿奏明他们所亲身经历的风雨灾难:“于闰三月二十六日由鹿耳门出口放洋,二十八日驶近澎湖洋面,忽见天色变异,陡起飓风暴雨,浪涌滔天,本船舵牙并下金尾楼被风刮坏,船身坠侧,全船目兵极力保护,将晚时候风雨益加猛烈,舵页被浪刮去。船只随风漂冲澎湖北嵯外洋沉礁击碎,船内弁兵同军械等件同时落海,漂失兵丁五名。”[20]道光十一年(1831年)九月,澎湖叠遭风灾,民食艰难;兴泉永兵备道急调地瓜干十万斤抵澎赈济。道员周凯、徐必观等政要上岛视察,谋求对策。[21]光绪十八年(1892年)七月二十日福建台湾巡抚邵友濂也奏报“本年六月二十八日台南后山一带陡起飓风,大雨猛烈异常,直至二十九日渐息。台南府属之澎湖、凤山、安平各厅县被风较重。”[22]总之,澎湖地区为害最严重的当数风灾,其破坏力度远远超过水灾、旱灾等自然灾害。此外,岛上还发生过旱灾、蝗灾、盐碱灾害等,待下文述之。
 

三、清朝地方官员的救灾赈济措施
 
1.澎湖地区的灾后勘察与救抚
嘉庆十六年(1811年)十二月十六日武隆阿奏折中详细禀报台风对澎湖种植业的破坏情况,以及官方所采取的应急救灾措施:“澎湖厅属土性松浮,不栽稻谷,该属仅种杂粮,全借地瓜、花生以资民食。嗣于本年十一月初一日据护理澎湖通判宋廷枋禀称,九月初十日起九降风信大作,至二十九、三十及十月初一等日更加狂大,官民署舍间有吹倒,幸未伤毙人口。自本年八月二十一日起连日台风至九月初八日止,各澳所种花生均被吹毁,颗粒无收。奴才等于十一月二十四日到澎,随会同亲赴各澳查勘。澎湖计一十三澳,大小六十八乡,本年雨泽愆期,所种小米高梁歉薄,花生虽己枯焦,因七月中旬连得甘雨枯而复茂。迨八月二十一日以后,连日台风,除水土安、网土安、花宅、将军澳等四乡所种花生俱有收成外,其余六十四乡均被吹毁。而地瓜出土约计牵算尚有半收。该处环海居民,多借采捕以资糊口。”。武隆阿还提出一系列抗灾赈济的办法:“奴才等查,澎湖地方现在甫交腊月,须至明年五月始有收获,被灾贫民生计未免拮据,自应设法接济,俾海外穷黎不致失所。查澎湖十三澳通共五万余丁,除堪自给之外,极贫者约计二万余口,人数不多,且闾阎素以地瓜为粮,调剂尚易为力。奴才等会同妥商借项,先买薯丝七百石并酌带番银……按乡确查(抚恤)。”[23]
由于灾情不断扩大和蔓延,且并发冻灾与瘟疫,翌年四月十七日闽浙总督汪志伊等决定进一步深入救灾,并在澎湖各澳设立粥厂赈济灾民:“澎湖地方上年夏秋缺雨,迨至八九月间连被台风,六十四乡所种花生均被吹毁,地瓜欠雨仅止半收,冬间寒冷异常,民力拮据。除小土安、网土安、花宅、将军澳四乡勘不成灾,毋庸议恤外,其余六十四乡乏食贫民初拟分设粥厂煮赈。又据护澎湖通判宋廷枋详称,澎湖地方上年八月中旬以后热毒成瘟,沿乡缠疾,该员设局施药莫能遍及。自八月下旬起至十月初旬止,病毙男妇一百四名口。十月初九日以后,暴风三十余天,寒冷倍于往昔,计先后冻毙男妇一十八名口。”[24]光诸七年(1881年)九月二十七日因风雨造成澎湖杂粮歉收,闽浙总督何王景 奏称:“惟澎湖不宜播种禾麦,全望花生、地瓜成熟借资口食。兹因猝遭烈风狂雨,藤叶根株俱多霉烂,有碍收成。”[25]拟从大陆运粮救济,以解缓口粮短缺之急。
道光十一年(1831年)秋季澎湖又发生了严重的盐碱灾害。据道光十二年正月初十日福建巡抚魏元火良 奏报:“窃照澎湖地方,孤悬大海之中,地背

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