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明清长江中游市镇的管理机制

时间:2009-7-24 13:51:54  来源:不详
,徐凯希探讨了清末民初沙市的棉花贸易,刘石吉、许檀、萧放、胡水凤、谢庐明等人考察了明清江西城镇的勃兴。苏云峰、张建民、刘泱泱、许怀林、陈文华、陈荣华等学者在各自所撰湖北、湖南、江西通史性著作中,亦对城镇经济作了系统梳理。梅莉、张国雄、晏昌贵、魏嵩山、肖华忠在研究两湖平原及鄱阳湖流域开发史时,对城镇的兴起作了专题探讨。),但全面论述该区域市镇管理机制的论著尚未发现。对明清长江中游地区市镇的管理机制予以梳理,有助于明清市镇史的研究向前推进。故此,笔者尝试结合相关史料,逐一论列之。


      二 进驻市镇的官方机构及文武要员


  选派进驻市镇的政府官员及设置的政府机构因地制宜,不尽一致。明清长江中游市镇所设官方机构,略如表1所示。
  表1 明清长江中游市镇所设官方机构一览表
  


  由表1可知,明清时期进驻市镇的官方机构为数不少,显示出政府力图控制基层社会之努力。
  值得注意的是,学术界普遍认为明清市镇系由宋军镇发展而来,已是完全意义上的商业聚落。这种论点值得商榷。历史事实表明,军镇向商业市镇的转变在宋代并未完成,它一直延续到明清乃至清末民初方告终结。湖南长沙府安化县之东平市,位于县东,明崇祯年间曾立堡设兵戍守,清乾隆年间正式演变为“商贾骈集”的市镇(注:乾隆《湖南通志》卷18《关隘上》。)。民国《枣阳县志》卷19《武备志·兵防》载:“兵防一门,悉仍旧志。惟光绪初,添设梁家集外委一员,亦未久裁去。原设都司一员、守备一员、千总二员、把总四员、经制外委三员、额外外委三员……宣统三年全裁。”明清时期,巡检司大量进驻长江中游市镇,似可证明市镇之军事色彩依然醒目。“巡检司起于宋,为边徼典军之要职,故其役谓之弓兵。元明以后属于县,其秩遂卑”(注:咸丰《应地县志》卷8《职官志·巡检》。另,乾隆《德化县志》卷11《秩官志》将巡检列入武职,称宋初置士兵,巡检领之,又籍民为逻警弓手。元至元间,设巡军弓手,并隶巡检司。明洪武二十年,江夏侯置高镇巡检司,括民丁,统于巡检。)。宋代之巡检,或管一州一县,或兼管数州数县,以武臣为之,属州县指挥。金、元沿设巡检一官,多限于一县之境。明清州县均有巡检,多设司于距府州县城较远之市镇或关隘要地。巡检官秩虽然卑微,但其作用十分重要。明洪武十三年(1380)十二月,敕谕天下巡检曰:“古者设官分职,不以崇卑。一善之及人,人受其利。朕设巡检于关津扼要,遏察奸伪,期在士民乐业,商旅无艰。然自设置以来,未闻举其职者。今特遣使分视各处,以检防有道,讥察有方。有能坚守是职,镇静一方,秩满来朝,朕必嘉焉”(注:《明会要》卷41《职官十三·巡检司》。)。明清时期,巡检司是进驻市镇的主要官方机构,巡检也成为抚治一方、管理市场的关键人物。巡检司原系武官充任,其军事色彩从宋元一直保持至明清。
  在长江中游地区,市镇之有巡检可追溯至元代。明天顺《重刊襄阳郡志》称,郧县之南门镇“元时置巡检司于此,今不存”。又,常德府桃源县之苏溪镇、麻溪镇,元代均有巡检司,明季废。据笔者统计,明清时期湖北先后曾设置150处巡检司,设在市镇者有111处,约占74%(注:雍正《湖广通志》卷15《公署》;嘉庆《湖北通志》卷14《建置三·关隘》;民国《湖北通志》卷33《建置志九·乡镇一

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