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南宋高宗时期东南六路海盐政策的变迁 |
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时间：2009-7-24 13:51:59 来源：不详
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这笔贴纳钱：“乞转由海道之盐，俟到州县日为始；寄顿邸肆之盐，俟盐主到日为始。自是之後，钱有未足者，许质盐於税务，而宽其期。”徐俯的建议，後来被采纳。这年十月，高宗又降旨：“诏各展十日。如钱有未足，听商人於官司质当，取息三分。”（《要录》卷59）而下一个月，又要求吉州务出卖广钞，也“增贴纳钱如淮浙例”（《要录》卷60）。
第六次改变钞法，是恢复“分数”法。吕颐浩原以为“对带法不可用，乃令商人输贴纳钱”——大约是一律换给新钞或某种公据，统一使用。然而，实际上，新旧钞的差异是不可泯没的。他的贴纳法，并未解决旧钞的滞支问题。一个半月之後，他又不得不接受户书黄叔敖的意见，“复以分数均定，如对带”。十一月十七日的诏令说：“淮浙盐场所出盐，以十分为率，四分支今降指挥以後文钞，二分支今年九月甲申以後文钞，四分支建炎渡江以後文钞。”所谓“今年九月甲申以後文钞”，指贴纳通货钱的文钞。“今降指挥以後文钞”，则指绍兴二年11 月17日以後的盐钞。这新钞是否照旧贴纳，没有明说。但从它与“今年甲申以後文钞”区别对待，并仅支“二分”来看，可能未输“贴纳钱”。换句话说，十一月七日以後的文钞，似乎又取缔了“通货钱”——钞价复为每袋18贯。
第七次改变钞法，是再度调整“分数”法：“十二日，三省言：淮浙盐场日收盐货，见以十分为率，分作三项支遣。内，一项，系四分，支全新文钞。见今客人算请，诸场支发，别无阻隔滞留。二项，系四分五厘，及一分五厘之数。支发日久，见在钞数渐少，理宜措置。欲乞榷货务自今来指挥到日，许客人指定於逐场前件三项支盐分数内，从便算请。从之。”〔2〕这则资料中所说的“四分支全新文钞”，是指40％的盐，用来支付那些并无搭带而全持新钞者，另外“四分五厘及一分五厘”，大约是对前次“四分”与“二分”比率的调整，即将搭带“九月甲申以後文钞”者缩减5％，搭带“建炎渡江以後文钞”者，扩支5％。
第八次改变钞法，是绍兴四年（1134）正月再行贴纳法。当时的宰相是朱胜非。这年正月5日（乙卯）的诏令说：“榷货务见卖淮浙盐钞，每袋於钞面前上添钱三贯文省，通计二十一贯文。数内掯留钱，除旧数外，更行掯留六百足，於盐场送纳，充再添盐本钱。其贴纳钱，令本州军类聚，候及一万贯，赴行在榷货务交纳。”（《宋会要·食货》26之21）这里提到包括“贴纳钱”在内的钞价时，称“通计”21贯文，或“通旧为”21千。可见绍兴三年的“旧”钞价，为18贯。这就为上文绍兴二年十一月十七日曾取缔贴纳钱的推断，提供了新的证据。
第九次改变钞法，是绍兴四年九月再度取缔贴纳钱。正月再行贴纳法之诏颁布後，商人们大约采取了抵制态度——“入纳迟细”，买钞量锐减，於是，高宗不得不在九月戊申宣布：“诏减淮浙钞盐钱每袋三千”，“依旧作一十八贯文”一袋；并“令诸场对支新旧钞各半”。（《要录》卷80；《宋会要·食货》26之21）
第十次变动钞法，是绍兴五年（1135），在原“对带”不变的情况下，开放新的“入纳”法，实施“二法兼行”的双轨政策。新的入纳，是按比例购买“出剩浮盐”，即“加以出剩，立为分数，许入纳不对带”（《忠正德文集》卷8；《中兴小纪》卷19）。绍兴四年以来淮浙钞法的改变，据说与赵鼎有关。赵鼎是解州人，旧史称誉他为“中兴贤相”（《宋史》卷360《赵鼎传》）他这时正作枢相，尚未正式拜相。他的治盐原则有二。正如当时臣僚所说的——“信守法令，使商贾不疑；存恤亭户，使衣食不缺。此二者，本也！”（《宋会要·食货》26之25）李心传《要录》徵引他的《事实》说：“自南渡以来，国计所赖者，唯盐。每因缺用，则改新钞，以幸入纳之广。第苟目前，不知利权悉为商贾所持。去年冬，鼎请立对带之法，商贾听命，而盐法遂为定制。除去积年之弊。加以出剩立为分数，许入纳不对带。二法并行，出入有常，源源不绝。始不为巨滑所制矣！”（《要录》卷80）李心传述史至此，也说：“自渡江至今，盐法五变，而建炎旧钞支发未绝。乃命以资次前後，从上并支焉。”（《要录》卷80）
不管是“五变”，抑或是“十变”，南宋初年的淮浙钞法，总以多变为特徵。即使到绍兴五年以後，亦未尝绝无变化。不过，大体上说，从建炎初，至赵鼎的对带与“入纳不对带”二法并行政策以後，淮浙钞法由多变渐趋於稳定。绍兴中後期东南盐利的迅速增长，与此转折不无关系。绍兴六年六月的一天，已经拜相的赵鼎，兴高宗有一段对话。他告诉高宗，刚刚接到张浚的来信，说“建康入纳盐钱甚盛”。高宗认为，这主要是因为“沿路既安，商贾放心往来”。赵鼎强调说：“亦缘久不变法。”高宗同意道：“法既可信，自然悠久。”李心传著录这段对话後，补充解释了一句：“盖自立对带法，二年不变，故比常岁增也。”（《要录》卷102）赵鼎以来的绍兴盐法，後来被称为上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10] 下一页 |
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