，使田產税赋著實，依限一切了辦，如州縣尚敢遷延出違日限，從本部申奏朝廷，乞賜放罷，若轉運不切督責，亦乞黜責。”(卷一六一)可見地方官因循減裂，得過且過，經界法頒佈了七年，尚有未結絕去處，一方面反映出當時行政效率之低，另一方面也可說明地方上反對抑沮之人必多，使守令不無顧忌。想見當日社會上弊病很多，往往積重難返，推行改革實非易事。高宗曾詔“令户部措置結絕未經界去處，限一月委轉運司並守臣依仿平江府已行事理施行”。只不過是重申前令而已!問題既多，使高宗對椿年亦不免有點責怪，乃於三月二十一日詔稱：“昨李椿年乞行經界，初欲去民十害，遂從其請，今聞寝失本意，可令户部逐路選委監司一員，專一看詳，應便於民者，依已經界施行。其乖謬反為民害事目，並日下改正具申省部，日後以當否取旨黜陟。”(《宋會要稿·經界雜録》)當時朝臣必有數言經界法之不便者，使高宗對椿年的信心也動摇了。
三、李椿年力行經界之檢討
李椿年倡行土地經界之經過已如上述，至於當時實行土地經界的區域，的確是相當遼闊的。包括兩浙、江東西、湖南、廣西、成都、利州、夔州等九路的全部，廣東的絕大部分(去掉海南島)，福建五個府州及潼川府路的繁庶地區九個州。其未行經界及已打量經界而中途輟罷的地區則有如《文獻通考》卷五所記載的以下諸路與諸州軍。據稱：
初朝廷以淮東西、京西、湖北四路被邊，姑仍其舊；又漳汀泉二州(因草寇作過，民多逃移)未畢行。明年(二十年)，韶瓊州、萬安、昌化、吉陽軍、緣海外土產瘠薄，已免經界，其税額均如舊。又瀘南帥臣馮檝抗疏論不便，於是瀘、叙州，長寧軍並免；渠、果州，廣安軍既行亦復罷。自餘諸路州縣皆次第有成。
是知當日推行經界並非絕無成效。不過從紹興二十年至二十六年，諸路經界，多半中輟，高宗對此情形也相當惋惜。《宋史·食貨志》農田條即載有：
紹興廿六年正月，上謂輔臣曰：經界事，李椿年主之，若推行就緒，不為不善。今諸路往往中輟，願得一通曉經界者，款曲議之。[15]
可是像椿年這樣通曉經界又能任勞任怨的究屬少數，而沮壞經界者卻為數不少，更有一些地方官危言聳聽，[16]而朝臣言論亦莫衷一是，致朝廷舉棋不定，如《建炎以來繫年要録》卷一七三所載紹興二十六年七月辛亥(十二日)詔：“昨來經界打量定驗輕重失實去處，許經看詳官陳訴，可展限半年，委守令申漕司審核，依公改正訖申省。”至二十七日丙寅，復以殿中侍御史周方崇的奏請，“恐
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