(三)經界既畢，隨畝均税，税錢過鄉通縣均紐，庶幾百里之內，輕重均齊。

    (四)本州民間田有私產田、官田、職田、學田、常平租課田，一概打量步田，同體均税，每田一畝隨九等定税，合一州諸色税租錢米之數而均之。

    (五)本州荒廢寺院田產頗多，目今田土為人侵佔，逐年失陷税賦。將來打量之時無人照對。

請許本州出榜召人實封請買，則田業有歸，民益富實，而又官不失陷賦税。

這實在是一項多方面兼顧的辦法，紹興經界打量畝步，編造圖賬，費用浩繁，民户亦有相當擔負，而且民户不懂推算方法，難免呈報的畝步有錯誤，可能遭到嚴厲的處分，現在由通曉算法的人負責打量推算，任何不實不盡均由他們負責。又民户所繪造的僅是草圖草賬，所費不多，所勞不大，而將來經界齊備，賦役均平，其利大而無窮盡，當然受人歡迎。在過去官田、職田、學田和倉田是不納税的，現在一概打量，一體均税，無疑地將普遍减輕民户的負擔。還有寺院的廣大田地，也多是逃避賦役的，熹主張將荒廢廟產予以招標拍賣，以增加負擔賦税的田畝數，對纳税的民户來說，也算是一大福音，足見其計劃頗多獨到之處。辦法雖好，然阻撓的人仍很多，光宗對此不無疑慮，時泉州持兩可之說，帝乃詔先在漳州試辦。二年春，詔與漕臣共同相度，協力奉行，因南方春早，農事方興，恐防春作，乃詔到秋後再打量。熹對此事抱很大希望，嘗謂半年可了。乃益加講究，極言“以半年之勞，而革數百年之弊，向後亦須五十年未壤”。遂令所屬四縣預建四樓以貯簿籍，州建一樓以貯四縣圖賬，條劃甚備，遍榜州境内要衝，結果“細民知其不擾而利於己，莫不鼓舞”。可是言不便者仍多，前詔遂不得見諸實行，熹因為不能行其志而求去，漳州經界遂成泡影。《兩朝綱目備要》卷一“命漳州行經界”條說：

此法之行，貧民下户雖所深喜，而豪民猾吏皆所不樂，喜之者皆單弱困苦無能之人，故雖懇誠而不能以言自達。不樂者皆才力辯智有餘之人，故其所懷雖實私意，而善為說辭以惑群聽，恐脅上下，務以必濟其私，而賢士大夫之喜安静厭紛擾者，又或不能深察其情而望風沮怯，則為不可行之說以助其勢，此則誠不能無將不得行之慮也。……而寓公豪右占田隱税侵漁貧弱者皆不便，為異論以摇之。後遂有追狀言經界不便者，韶寢其事。而三州經界不行，卒如所料云。

可見熹推行經界所受社會阻力之大，終把一個美好的遠景化為烏有。《通考》卷五云：“至有進狀言不便者，前詔遂格，閱兩月，熹請祠去，尋命持湖南使者節，猶以經界不行自劾，議者惜之。”也可說公道自在人心了。在朱熹於漳州推行經界之同時，汀州也在措劃實施。據知州祝禳保明供申說：“據長汀等六縣所申，雖有不同，而其歸則一。向來經界不行，久年税籍，益不可考。富家典買田宅，必抑令出產之人滅損税錢，然後肯售，貧民迫於不給，悉從其請，官司未免據契追纳，則不得不轉徙流移，此常賦所以失陷。况

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