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    ①  《睡虎地秦墓竹简》，文物出版社1978年版。

系，剥夺他们的财产，大大地限制了关东地区私营工商业的发展。尽管关东六国的部分工商业主，如卓氏、程郑到迁徙之地后又重操旧业，然而这对被迁徙的数以万计的关东工商业者来说，毕竟是少数，而且卓氏、程郑也要经过重新创业的艰苦过程。对关东绝大多数的工商主来说，他们原有的资金和生产资料遭到冲击，无法进行正常的商品生产和交换，失去了发展的活力。所以，统一后的原东方六国，因受“迁豪”等政治干扰，商品经济发展受到阻碍。《史记·货殖列传》说：乌氏倮因畜牧致富，受到秦始皇所尊重，“倮比封君”；巴寡妇清以矿冶致富，受到秦始皇礼遇，“为筑女怀台”。对此类大畜牧主、大矿冶商在政策上和东方六国贵族不同。对这些人的优厚，是出自稳定少数民族的需要，同时也是个别现象。但就总体来说，统一后的秦朝，在“上农除末”政策下，有关私营工商业，特别是关东地区的商品经济发展仍是有限度的，至少可以说是不平衡的发展。所谓不平衡，就是原秦国本土的商品经济或许仍在发展，但关东各国的商品经济，却因政治原因而受到挫伤。

(二)西汉前期商品经济快速发展阶段

西汉立国之初，社会经济凋敝，“百业萧条”。为恢复生产，稳定统治秩序，汉高祖刘邦曾采取过“重农抑商”政策。但至惠帝、高后时，以“天下初定”为由，“弛商贾之律”①。这一政策，不仅改变了商贾的某些社会地位，而且也为商贾经济力量的发展创造了条件。在“无为而治”思想的指导下，对工商主的限制大大放宽。文帝之时，又“弛山泽之禁”②，对山林川泽实行开放经营，“纵民冶铁、煮盐”，放任私人对盐铁自由产、销。此后进而“通

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    ①  《史记》卷30《平准书》。

②  《汉书》卷4《文帝纪》。

关去塞”，开关梁，“任民周流”①。开放关塞，免征关税，对关市实行开放政策，允许边关自由贸易，采取各种措施便利商旅，以利各地物资交流。由于西汉前期，对工商业采取了宽松、优惠的政策，故当时的商品经济得到快速发展。

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