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    ①  《汉书》卷59《张汤传》。

    ②  《汉书》卷81《张禹传》。

    ③  《汉书《卷71《平当传》。

    ④  《后汉书》卷l《光武帝纪》。

    ⑤  《后汉书》卷32《樊宏传》。

    ⑥  《后汉书》卷15《李通传》。

⑦  《后汉书》卷18《吴汉传》。

种“贱商’’的规定了，也未有过“抑商’’问题，官僚、地主和商人“三位一体”得到了合法存在。同时，自和帝后，“罢盐铁之禁，纵民煮铸”①，正式废除了盐铁官营政策，从此，一直到东汉末年几乎未曾有过大的变化。再就是取消酒类官营，除灾歉之年外，一般听任民间私营酿酒业的产销。

    东汉的工商业政策，是秦汉社会的又一次重大转折。由于当时政策比较放任和宽松，故商品经济并非“萎缩”，而是仍在持续向前发展。主要表现在：

    东汉一朝，从事商业活动的人甚多。时人王符说：“今举俗舍本农，趋商贾，牛马车舆，填塞道路，游手为巧，充盈都邑。务本者少，浮食者众，‘商邑翼翼，四方是极”②。又云：“今察洛阳，资末业者什于农夫，虚伪浮手什于末业……天下百郡千县，市邑万数，类皆如此”③。当时商业活动极为频繁，成为社会经济活动的重要组成部分。市场上经销的商品种类，除主要的粮食、盐铁、牲畜外，还有冠带巾袍、邛杖枸酱、锦缯金银、舟车机杼之类。尤其是新开发的商品比西汉为多。如全铁农具、齿轮车轴、百炼钢刀、笔墨纸张等。各种生产、生活资料和奢侈品充斥市场。人们与市场建立了更为广泛的联系。

商人地主化的倾向东汉时更为明显。当时商人的经济实力很大，既经营商业，又有大批的土地和劳动力。这正如仲长统所说：“豪人之室，连栋数百，膏田满野，奴婢千群，徒附万计。船车贾贩，周于四方；废居积贮，满于都城”④。商业资本和土地紧密结合，许多人通过经商发财后，大量兼并土地，成为既是商人又是地主，一身二任焉。

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