首先引人注目的是一些大工商主，为了求得生存和发展，他们逐渐勾结在朝官僚、依仗政治权势，牟取暴利。如成都的罗裒，开初坐贾京师，又往来于巴蜀经商，“数年间致千余万”。他将钱的一半贿赂曲阳侯王根和定陵侯淳于长，“依其权力，赊贷郡国，人莫敢负”。又“擅盐井之利，其年所得自倍”。至成、哀间，竟然成为“訾至巨万”②的大富商。这说明罗裒是一个“赊贷郡国”的高利贷者，又是“擅盐井之利”的大工商主。他的发财致富，显然是依仗官僚的权势而获得的。这与过去的自由商人发生了明显变化。

与此同时，官僚地主兼营工商业的情况逐渐增多。据载：元帝时，“诸曹侍中以上”的官吏，往往“私贩卖，与民争利”③。官僚张安世的“夫人自纺绩，家僮七百人，皆手技作

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    ①  《汉书》卷24《食货志》。

    ②  《汉书》卷91《货殖传》。

③  《汉书》卷72《贡禹传》。

事，内治产业，累积纤微，是以能殖其货，富于大将军(霍)光”①。这种事例不少。甚至成帝时的丞相张禹，也“内殖财货”，富而“买田至四百顷”②。他们采用“以末致财，用本守之”的办法，通过经商发了财后，又将资本投放土地，进行土地兼并。

此外，西汉后期国家对盐铁、酒类的专营也有所冲破。当时不仅停止了酒的专营；而且盐铁的官营也在动摇之中。元帝时一度罢盐铁官，三年后才又恢复，实际上官营开始难以维持。如前面说的罗裒，依仗政治权势，“擅盐井之利”。又元、成间，平当“使行流民幽州，举奏刺史二千石劳保有意者，言勃海盐池可且必勿禁，以救民急，所过见称”。汉王朝不得不批准他这样做，而且在派出行使的十一人中，评以为“最”③。这种情况和汉武帝之时大不一样了。

(四)东汉时期商品经济持续发展阶段

东汉政权是在地主豪强支持下建立起来的。这个统治集团中有很多地主豪商。刘秀本人就是一个曾经“卖谷于宛”④的商人地主。刘秀母舅樊宏，“世善农稼，好货殖”⑤。其妹夫李通“

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