“匿不自占,占不悉,戍边一岁,没入绢钱。有能告者,以其半畀之”①。这道“算缗令”下达后,大工商主们并未听令守法,他们“皆争匿财”,“终莫分财佐县官”。于是又颁布“告缗令”,由杨可主持其事。史称:“杨可告缗遍天下,中家以上大氐皆遇告”。“得民财物以亿计,奴婢以千万数,田大县数百顷,小县百余顷,宅也如之”②,使得中家以上的商贾大都破产,而政府却充实了财政、“用益饶矣”。
汉武帝这种强化官营,打击、限制私营工商业的政策,使西汉前期腾跃发展起来的商品经济,受到了很大障碍。这时,富商大贾在政治上受到沉重打击,不仅剥夺了他们大多数人的“为吏’’之权,而且“发天下七科谪”③,将商贾谪发充边。在经济上,富商大贾的资本被剥夺。所谓“笼天下盐铁之利,以排富商大贾”④。于算缗、告缗运动中,商贾们拥有的赀财、奴婢、田宅等统统被政府没收而破产,商贾牟利的渠道被堵塞了。当时,将一些有关国计民生的工商业收归官营,由政府控制生产和销售,私营工商业的经济根基被挖掉,这必然限制商品经济的正常发展。故一度富商大贾明显衰落,私营商品经济落人到了一个间歇期。
至于官营工商业在当时乃占了主导地位,官府垄断了全国最重要的商业活动。从汉武帝开始设立的盐官、铁官、均输官、平准官之类,一直延缓到西汉后期。史称:“内修桓管之术,总一盐铁,通山川之利而万物殖”①。“尽笼天下之货物”,“而天下用饶”⑥。表明官
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① 《汉书》卷24《食货志》。
② 《汉书》卷24《食货志》。
③ 《汉书》卷6《武帝纪》。
④ 《盐铁论·轻重篇》。
⑤ 《盐铁论·轻重篇》。
⑥ 《汉书》卷24《食货志》。
营工商业收到了一定的效果。但另一方面,由于官营商业具有垄断性、强制性,商品的来源不计成本等,所以它往往给社会生活、生产带来许多弊端。因此,当汉武帝还在位之时,推行盐铁官营政策就遇到了一定的阻力。董仲舒就曾上书要求“盐铁皆归于民”,认为官府不宜“与民争利”①。斗争相当激烈。故到昭帝始元六年(公元前81年)出现了“盐铁会议”的大辩论。
由于商品经济与地主制经济有必然的联系,商品经济有其自身发展的规律。加之昭、宣二帝以后,打击私商的政策有所松动。故到后来,私营工商业的元气又逐渐恢复,并随之出现了
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