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略论中国封建政权的运行机制

时间:2009-7-24 13:55:26  来源:不详
中庸》出题。这四书,是宋代以来从大量烦琐的诸儒家经典中精选出来的,简明扼要,比较通俗,而又集中体现儒家君臣、父子之纲,修身、齐家、治国、平天下之道,十分适合培养封建官员接班人的需要。正如朱熹所说:“若理会得此四书,何书不可读,何理不可究,何事不可处(理)!”“果然下工夫,句句字字,涵泳切己,看得透彻,一生受用不尽。”[96]用它们来取士,就可鼓励、促使天下士人精心钻研,注意道德修养,学习统治经验,同时通过考试,将其中优秀者录取,作为封建官员接班人,很显然,这对封建统治十分有利。第二,考四书文(五经文同)要求“代圣贤立言”,意即根据题目涉及的古人(如孔子、孟子等),揣摩其心意,代替他发言。由于不许联系该古人以后(包括清代)的事情,不许发表自己的见解(否则就不成其为“代圣贤立言”),所以这种办法常被今人批评为脱离实际、禁锢思想。可是就制定它的意图看,却是为了以此督促天下士人认真阅读四书五经,钻研朱熹等人注释,努力体会原著精神,防止束书不读,拿到题目后望文生义、信口开河、胡乱联系现实的弊病;并且在一定时期,或一定程度上也起到了这个作用。[97]对于封建官员接班人的培养、选拔来说,这还是颇为重要的。第三,考四书五经文,还需要在文句上按段落进行对仗。一般需要四组文句,每组两个段落,相互对仗。因共有八个段落,故称八股文。由于是整段整段对仗,难度较大,常被今人批评为限制士人自由表达思想。可是在当时考生众多、录取名额有限条件下,八股对仗是否工稳,这一标准很具体,容易掌握,因而有利于考官对答题内容大致达到要求的考卷决定录取与否,以及区别等第高下。可以说,这是一种没有办法的办法。正因如此,一俟登第入仕,就可将八股对仗弃之如敝屣,封建王朝不再过问,官府上下也不行用这一文体,道理便在这里。
  总之,就清代科举说,应该全面分析八股取士的指导思想,对八股取士体现更新机制,旨在选拔合格的官员接班人的积极作用,不能一概抹杀。当然,和任何制度一样,行之既久、弊病自生,而且很严重,但这无妨于对它的肯定。二者可以并存。否则便无法解释为何八股取士早在明代已迭遭反对,到清代批评者也从未中断,可它前后仍然行用四五百年的原因所在。[98]
  更新机制还体现在其他制度上,如致仕制度等等。 

六  结语

  决策、执行、监察与谏诤以及吏胥行文书的过程,体现着封建统治机器的种种机制,从而使以君主为首的统治集团意志,得以以下达诏书、官文书的形式,支配、推动着整个庞大机器的循环往复,有效运行。而人事方面所体现的机制,则从另一角度,即官吏配备的角度,保证着这一机器运行和长期运行。
  必须指出的是,由于封建统治机器毕竟不是真的物质机器,而是由人,即君主、各级官吏构成的一种特殊社会群体,因而它所涵蕴的机制之体现,便受着人的种种因素的影响与支配,具有极大的不确定性。例如在决策上,君主、宰相、秘书咨询官员本应相互制衡,以保证决策的质量,可也不少见君主独断专行、肆意妄为,根本不听宰相、秘书咨询官员建议,或宰相与秘书咨询官员相互争宠、攻讦、掣肘的情形。
  在执行上,中央和地方官员本应严格、迅速、准确地执行决策,及时、如实反映执行中发生的情况与问题,可也不少见执行中的“稽、失”、效率极低,或相互“踢皮球”推卸责任,特别是上下包庇、隐瞒实情等种种现象。
  在监察、谏诤上,有关官员本应铁面无私,按封建原则大胆弹劾、谏诤,可也不少见弹劾一味迎合君主、权臣意愿,或按党派、门户利益,无中生有、排斥异己,或遇谏诤则畏葸不前的。
  在吏胥行文书上,吏胥本应辅助、配合官员处理政事,可也大量见他们上下其手、营私舞弊、贪污纳贿,起着拆台作用。
  在人事上,体现激励机制的考绩制度之执行,本应严格按照德、才标准衡量功过,可也不少见只重年劳、有奖无罚、有升无降,或者相反借此歪曲真相、假公济私,以打击政敌。而体现更新机制的察举、科举制度,如八股取士,在许多情况下,由于营私舞弊,不但不能选拔人才,反而“败坏人才”。[99]
  总之,由于人的种种不同因素的影响与支配,封建统治机器运行机制的外在体现,有时是比较准确的,有时则大打折扣,有时甚至基本没有体现,从而从一个重要角度反映了封建王朝的盛衰兴亡。这种不确定性,是封建统治机器运行机制的特质。也就是说,上面的全部内容,只是泛论,只是勾勒一个大致轮廓,如要进一步深入探讨各类具体机制,必须把握这一特质,充分研究在不同历史背景下人的种种不同因素及其影响、作用,然后方能通过机制,

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