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清代史馆的人员设置与管理机制

时间:2009-7-24 13:57:57  来源:不详
阁大学士监充[5]。一般而言,监修总裁并不真正参与史书的修纂,“故事,监修官不与编纂”[6]。因为监修系朝廷重臣,外间事务繁多,有时兼领多个史馆,故而对史馆的管理不可能非常细致,其主要的任务是保证官修史书在政治问题以及历史人物的评价问题上与统治者的思想保持一致,协调史馆与各衙署之间的关系。监修总裁擢官他任或免职致仕,其职由后继者补任。
    总裁、副总裁
    在清代所有史馆中,都有正副总裁一职。按清代规定,设馆修史,内阁大学士、学士、翰林院掌院学士以及各部尚书、侍郎例充正、副总裁官,由皇帝钦命。但是,由于史馆的隶属不同,总裁、副总裁的来历也不同。就大多数史馆来讲,总裁、副总裁来自内阁和翰林院,但像方略馆,总裁由军机大臣兼充,没有副总裁。玉牒馆,正副总裁由宗人府宗令、宗正以及内阁大学士、学士、礼部尚书等组成。不管怎样,他们都对皇帝负责。
    清代史馆中的正副总裁均由满汉官员组成。不同史馆中总裁、副总裁的数量是不相同的。像国史馆,“总裁,特简,无定员”[7],到咸丰以后,逐步形成国史馆总裁满汉各一员的规制,惟副总裁尚无定员。光绪时期,最终形成了总裁、副总裁各二员,满汉员缺对等的定制[8]。再如方略馆,“总裁无定员,以军机大臣领之”[9]。再如实录馆,每次纂修,正副总裁从七、八人到二十余人不等。还有会典馆,其总裁人数一般保持在四人左右,有时是二、三人不等,比如嘉庆《大清会典》,总裁满汉四人,副总裁满汉五人,但其中变化很大,嘉庆六年(1801)以大学士王杰、庆桂、刘墉、董诰为总裁官[10],然以后保宁、朱珪、戴衢亨、刘权之、托津、曹振镛先后补任总裁官。这其中有病逝者,有调离者,嘉庆《大清会典》最后成书时总裁只有托津和曹振镛二人。一些特开的史馆,在正副总裁设置上也数量不一,像《明史》馆,由于前后迁延时间过长,先后任命的总裁就有几十人,康熙二十一年一次就任命阿兰泰、王国安、牛钮、常书、孙在丰、汤斌、王鸿绪七人为总裁[11]。乾隆八年康熙《大清一统志》刻成,奉旨开载的总裁就有蒋廷锡、尹继善等九人,而修纂《八旗通志》,只任命鄂尔泰一人为总裁官。凡此都说明,在史馆的实际运作中,总裁、副总裁的数量并不是固定的,而是视修纂史书的重要程度和工作量来变化的。
    在没有设立监修总裁的史馆里,总裁实际上就是史馆的最高领导,正副总裁一般情况下也不参与史书的修纂,对史馆的管理也是相对松散的。他们主要审定书稿,满人总裁还要负责满文本的校订。凡制定史馆章程、修史计划,督促在馆人员赶办功课,考核在馆人员等等,均有正副总裁负责。在担任正副总裁期间,他们原则上专司馆事,不再到原署视事,道光间杜受田任职实录馆,咸丰帝谕内阁:“现在实录馆纂辑稿本,渐次成书,杜受田专司勘办,著毋庸赴刑部办事。”[12]就说明了这一点。正副总裁任职史馆,如有升转,“著仍兼理行走,若有升转外省者,其员缺,著即奏闻”[13]。另外,在清代,一人可以同时兼领多个史馆的总裁或副总裁,像张廷玉、鄂尔泰等人,都是如此。
    提调
    提调是史馆中负责处理具体事务的官员,凡调拨馆内人员,督催功课,文书往来,以及人事、经费、业务等诸事,皆由提调处理。所谓“提调掌章奏文移,治其吏役”[14],“凡一切往来文移咨查事宜及考核各员功课,实为提调官专责”[15]。
    在大多数史馆中,提调一般由内阁侍读学士、侍读以及翰林院侍读等兼任,也往往从纂修官中升任。提调属于文词之士,熟悉史书修纂,在管理史馆事务方面是内行,有时还要亲自参加修史。当然,在有些史馆中,提调官不是由内阁和翰林院官员兼任,而是另有他途。比如方略馆,提调官“俱由军机章京内派充”[16];玉牒馆,提调官必须有一人是宗人府理事官;各部院修纂则例,提调官则由各部院自己派充。
    各史馆的提调官一般都由满汉官二至四人组成。像国史馆,“提调,满洲二人,以内阁侍读学士、侍读派充;汉二人,以翰林院侍读等官派充”[17],到宣统年间,才又增加蒙古提调二人[18]。实录馆,嘉庆四年(1799)纂修《高宗实录》,根据监修总裁、总裁的提议,“拟定满、蒙、汉提调各一员”[19],而这种预先拟定的数目与实际数目相差甚远,《高宗实录》纂修实际所用的提调官为满汉提调五人,蒙古提调七人[20]。会典馆,光绪会典馆开馆以前,“拟设满提

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