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2010年建设部建筑节能计划(1) |
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时间：2009-12-13 10:15:11 来源：不详
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为对既有建筑的供暖管理和节能改造创造条件，还宜制订《对于建筑围护结构和供暖系统运行进行热工检查的办法》以及《既有建筑节能改造实施办法》。
对于已经颁布的节能第二阶段的《民用建筑节能设计标准(采暖居住建筑部分)》5．2 目前沿用的供暖包费制与用户利益无关，也难以从经济效果上考核供热单位的热效率，是供给制遗留下来的一大弊端，必须坚决革除。只有按实供热量计量收费，才能调动用热和供热双方的节能积极性，建筑节能工作才能真正落实。为了做好这项根本性的改革，在采取立法措施和技术措施的同时，还要在调查研究的基础上规定出合理的采暖收费及对住户的补贴办法。由住户交纳的采暖费比例可逐步增加，不宜一步到位。还要理顺供热价格，使节能效益由各有关方面分享。
按热量计量收费办法，可先在团体用户即公共建筑中推行。
5．3 按照社会主义市场经济规律，采用经济激励机制，是促进建筑节能快速发展的根本大计。
由于能源价格不断上调，特别是煤炭价格迅速上涨，热能价格随之上升，当然会使建筑节能任务更加紧迫。在这种情况下，节能措施的回收期越来越短，只要按实供热量向用户收费，无论团体用户还是个人用户，都必然不得不采取节能措施以节约开支。
对北方节能住宅减免固定资产投资方向调节税，此法对促进建筑节能行之有效，建议随着今后各个建筑节能标准的颁布执行，逐步适当扩大范围，凡认真执行建筑节能设计标准及热环境标准的建筑，可享受减免税的优惠，以利于这些标准的顺利实施。
为搞好建筑节能研究、开发、推广，必须加大投资力度，并相对集中力量，支持本规划中有关项目的实施。请国家从多方面拨给及低息贷给必须的资金，以利于项目的启动和运转，希从国家的节能基金中，列出建筑节能专项。我部及地方建设主管部门也应开辟集资渠道。
为倡导建筑节能试点，并鼓励房屋所有者对高耗能建筑及热环境过差的建筑进行节能及热环境改造，宜提供一定比例的资助及低息贷款，减免能源交通税，并允许将供暖节约下来的还用偿还贷款，对于逾期不进行节能改造的高耗能建筑所有者，征收能源超量使用费，并采取逾期愈久累进比便愈高的促进措施，征收所得用以部分弥补节能资助资金。
对于新研制开发的节能型建筑材料、设备和用品，经有关部门鉴定、批准后，可分别给予减免增值税和能源交通税等优惠待遇，对于重点节能新产品在研究、开发中所需的流动资金，按节能科技贷款优先支持，并可申请贴息。对于向居民供热这种社会福利型企业，应得到较多的减免税优惠。
设立建筑节能奖，对在研究、开发、推广建筑节能新技术和新产品中做出重要贡献的单位和个人进行奖励，激发他们的工作积极性。
5．4 具有高度的节能意识才会产生高度的节能动力，才取得良好的节能效果。建筑节能牵涉到千家万户，要使亿万群众对能源供给有深刻的危机感，对子孙后代的生存环境有强烈的责任感，因而尽其所能地去合理利用能源，就要增强全民的节能意识，环境意识和参与意识，开展广泛持久的群众性的宣传活动，动员全民力量搞好建筑节能，形成社会风气。
提高节能意识关键在于领导，首先有关领导必须树立正确的认识，特别在节能效益问题上。建筑节能有多方面的效益，包括经济效益、环境效益和社会效益，着重是宏观的、整体的、长久的<FONT&NBSP;FACE=宋体>”活动，进行建筑节能的通俗宣传。
中小学教材及大学有关专业教材中，应补充建筑节能方面的内容。
5．5 发达国家在建筑节能方面有许多有益的经验，值得我们借鉴。由于我国建筑耗能量巨大，排放C02有愈益增加的趋势，国际社会相当关注，也比较愿意支持我们的建筑节能工作。在扩大对外开放的形势下，应充分利用这个有利条件，促进国际交流与合作，学习引进先进技术、材料、设备与管理经验，跟踪世界科技方向，努力提高建筑节能技术与管理水平，尽快缩短与发达国家之间的差距。
国际合作的方式，可以是专家互访、合作研究、出国进修、资料交流、合作建设试点示范工程、合作生产节能材料设备、合作召开国际会议、合办节能中心等．
近期要完成中英建筑节能合作项目，抓紧进行丹麦供热系统技术的引进与工程试点，并要实施中加“建筑节能与示范工程”合上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] 下一页
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