嘉庆初年以来，朝廷及直省查禁天主教的政策，丝毫不曾放松。嘉庆皇帝明发谕旨，斥责天主教为邪教：“嗣后旗民人等务当恪守本期清语骑射，读圣贤书，遵守经常。释道二氏尚不可信，况西洋教耶！亟应湔除旧染，勿再听信邪言，执迷不悟，背本从邪，自不齿于人类。”（83）清初以来，由于民间秘密宗教的盛行，朝廷曾针对取缔左道异端而制订“禁止师巫邪术”的律例。雍正、乾隆年间对各省州县天主教的取缔，多奉密论办理，并未发对天主教的取缔制订条例。嘉庆年间为了彻底查办天主教案件，朝廷曾针对天主教而制订条文，并写入大清律例之中，使直省审拟天主教案件有了法理依据。给事中甘家斌，原籍四川，嘉庆十六年（1811），甘家斌奏陈四川东北下游一带有无为、老祖等教，与天主教大略相同，煽惑人心，恐致蔓延。因此，具摺奏请严定天主教传教治罪专条，原奏经刑部议覆。嘉庆皇帝针对西洋人在直省内地传习天主教颁降论旨云：

    论：刑部议覆甘家斌奏请严定西洋人传教治罪专条一摺，西洋人素奉天主，其本国之人自行传习，原可置之不问，若诳感内地民人，甚或私立神甫等项名号，蔓延各省，实属大干法纪，而内地民人安心被诱，递相传授，迷惘不解，岂不荒悖。试思其教，不敬神明，不奉祖先，显畔正道，内地民人听从习受，诡立名号，此与悖逆何异？若不严定科条，大加惩罚，何以杜邪术而正人心。嗣后西洋人有私自刊刻经卷，倡立讲会，蛊惑多人，及旗民人等向西洋人转为传习，并私立名号，煽惑及众，确有实据，为首者竟当定为绞决，其传教蛊惑而人数不多，亦无名号者，着定为绞候，其仅止听从入教不知悛改者，着发往黑龙江给索伦、达呼尔为奴，旗人销去旗档。至西洋人现在住居京师者，不过令其在钦天监推步天文，无他技艺足供差使，其不谙天文者，何容任其间往滋事，着该管大臣等即行查明，除在钦天监有推步天文差使者仍令供职外，其馀西洋人，俱着发交两广总督，俟有该国船只至粤，附便造令归国，其在京当差之西洋人，仍当严加约束，禁绝旗民往来，以杜流弊。至直省地方，更无西洋人应当差使，岂可容其潜住，传习邪教，着各该督抚等实力严查，如有在境逗留，立即查孳，分别办理，以净根株（84）。前引谕旨已将天主教视同邪教，其查办天主教的专条，与查禁民间秘密宗教的条例，并无不同，刑部等衙门即将论令正式写入大清律例中，其修改后的内容如下：

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