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清末新政期间的 筹蒙改制

时间:2007-3-9 16:38:50  来源:不详
的旗地大为缩小,蒙古王公的行政权利也大大削弱。当然,这和移民实边垦区扩大、汉民增多有直接关系。众所周知,清代前期,清政府在内蒙古设立了哲里木盟,辖10 旗;卓索图盟,辖5旗;昭乌达盟,辖11旗;锡林郭勒盟,辖10旗;乌兰察布盟,辖6旗;伊克昭盟,辖7旗。总计649 旗。此外还有不设盟的察哈尔八旗等。从康熙朝到清末实行新政前,200多年的时间里,由于种种原因,汉民不断流入内蒙古地区,一些地方的盟旗管地逐渐被州县辖地所取代。据有人统计,到嘉庆年间,内蒙古长城沿边毗连汉地的地方已全部开垦,甚至山海关外的哲里木盟也出现了移民和垦地,清政府相继设置了11114县。后来,内蒙古地区的移民又有所增加,垦地面积也又有所扩大,到内蒙古地区实行新政前,清政府在内蒙古地区共设置了31118县。31

清末新政期间,内蒙古由盟旗而变为州县,最早是由内蒙古西部靠近山西的地方开始的。光绪二十八年初,山西巡抚岑春煊上奏,提出晋省边厅,治理较难,为了“辑和民俗,绥靖边隅”,

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