2.交涉情况

裁厘加税是中英间长达八个月谈判的主题也是难题，“如果厘金被裁去的话，那么拿什么来切实弥补清政府中央和地方的损失将成为又一个关键问题。”〔12〕清政府在谈判中的主导思想是“裁厘”必须首先“加税”，盛宣怀、吕海寰等在谈判时始终坚持英方必须先同意“加税”，然后才能议及“裁厘”。有关裁厘的第一次记录见于戴乐尔给赫德的关于1902年1月27日会议呈文中〔13〕。 但双方一直拖到最后才正式议及。清政府提出：第一，提高洋货进口税至15％，除此之外一切税厘概免；第二，凡华洋商持运照，贩运出口土货，应完税7.5％， 出口厘捐等一切税款概免；第三，专在中国国内售卖的土货要在销售地点征收销场税，裁除中途一切厘捐；第四，在

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