5)修改出口税则;(6)出口土货完纳2.5%的附 加税, 作为裁厘的一部分补偿;(7)洋药应完关税和厘金(改为附加税)不受影响〔16〕。
马凯同意加税至12.5%是以裁撤包括盐厘、鸦片厘金和常关在内的全部关卡为交换条件的。而盛宣怀的裁厘与马凯的相比范围要小,并不包括以上三个条件。6月12日,双方第一次讨论完全裁厘。 盛宣怀表示马凯的三个条件必须由刘坤一和张之洞来解决,他本人作不了主。
张之洞和刘坤一是长江流域的实力派总督,具有举足轻重的作用,清政府和在这一带有利害关系的各国都另眼看待他们。商约谈判涉及的问题特别是裁厘直接牵涉到东南地区的利益。就土药税而言,它是湖北省的收入大宗。盐税也是东南地区的重要财源,在议定庚子赔款的抵款时,张之洞、刘坤一就曾坚决反对以盐课作抵,认为盐务“断不能交外国人代办,此乃干预我财政。”〔17〕现在马凯要把这两项收入裁掉,对于当时的财政状况来说无异于雪上加霜,张、刘都坚决反对。鉴于此,盛宣怀、马凯、裴式楷一起到南京同张之洞和刘坤一会谈,征求两人意见并解决上海谈判时遗留未决的问题。
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