清朝同治、光绪两代，由言官们形成了一个没有组织和纲领的*派别，被称为“清流派”或“清流党”，大体上以中法战争为界线，分为前后两辈。前辈以军机大臣李鸿藻为首领，陈宝琛、张之洞、张佩纶、宝廷、黄体芳、邓承修等人为健将；后辈以户部尚书翁同ｈé＠①为首，盛昱、王仁堪为中坚，接着又有文廷式、志锐、黄绍箕、丁立钧、张謇等参与，直至清末。他们每遇应言之事，一拍即合，互相呼应，纠弹声讨，争斗搏击，在当时的朝廷中颇引人注目，在社会上也很有影响。如陈三立所作《陈文忠公（宝琛）墓志铭》云：他们“皆言人所不敢言。当是时公与宗室侍郎宝廷、张学士佩纶、张文襄之洞并以直谏有声，天下想望风采，号为清流。尤推公能持大体云”［（１）］。近人徐一士也说：“陈于同治间入翰林。光绪初年，与之洞及张佩纶、宝廷等同为清班中最以敢言著者，主持谠议，风采赫然，锋ｌíｎｇ＠②所向，九列辟易，时称清流党焉。”［（２）］
同治末年和光绪初年，正值１９世纪７０—８０年代，列强见中国易欺，竟蜂拥而至，造成中国的边疆危机：美国继１８５４年派舰“访问”和考察台湾之后，１８６７年武装进攻台湾失败，便于１８７４年纵容和支持日本，以台湾高山族居民曾误杀琉球船民为借口，公然出动武装，阴谋乘机吞并我藩属国琉球和侵略我台湾，引起严重的交涉；１８７５年２月，英国派遣驻华使馆翻译马嘉理由云南入缅甸，带引其武装探路队从缅甸的八莫进入云南，进攻腾越（今腾冲）。后来英兵受阻，马嘉理被杀，英国即以所谓“马嘉理案”或“滇案”为借口，提出交涉，妄图打开我西南门户，侵略我云南边疆；新疆各地６０年代受陕西回民起义的影响，曾掀起大规模的反清斗争，中亚的浩罕汗国竟派阿古柏入侵新疆南部，建立所谓“哲德沙尔汗国”。英、俄乘机与其订约，进行拉拢。沙俄还于１８７１年出兵占领伊犁一带地区。湘军将领左宗棠在平定陕甘回民起义后，于１８７６年进军规复新疆，后来阿古柏暴死。清政府旋派吏部左侍郎崇厚为全权大臣，前往俄京圣彼得堡，会商交收伊犁问题。昏庸无能的崇厚受俄人的愚弄竟草签“里瓦机亚条约”，除收回伊犁空城之外，竟丧失伊犁西、南富饶险要的大片领土，因而遭到全国人民的普遍反对。清政府在舆论的压力下，下令处分崇厚，并改派曾纪泽赴俄重新谈判，沙俄居然出面要挟清政府释放崇厚。法国殖民势力早在１７世纪，便开始将魔爪伸入我藩属国越南。１９世纪７０年代起，法军进而企图取北越为跳板，觊觎我滇桂地区。由于它锋芒毕露，终于引爆了中法战争。
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