分权力悉如总税务司” (《愚斋存稿初刊》，卷卅，第23页，卷卅一，第32页。)。不久以后，盛宣怀把他的主张归纳为两句话：“救分割之弊宜合纵，……上策也”，“救联缀之弊宜牵制……中策也”。他借用战国时期，齐、楚、燕、韩、赵、魏诸国联合抗秦，即所谓“合纵”那个词，建议采取办法，使帝国主义联合起来，共同保护中国。作为买办阶级的代言人，盛宣怀看出了清政权的危险所在。中国的海陆要地、铁路矿山，如果由帝国主义列强各自瓜分掉，中国领土最后分成一个个帝国主义强盗的殖民地，清政府就失去了存在的余地。反过来，由中国主动把铁路矿山、险要精华之地的权益，全部“平等地”送给列强，它们不用互相争夺，照他看来，就能“散其瓜分之局”。于是清政权也就可以作为列强在华利益的共同看守人，得到“各国公同保护”而存在下去。这表示买办阶级、洋务派；经过长期与洋人打交道，对于盘算自己的统治利益，更有经验了。买办资产阶级、封建阶级，就是这样与帝国主义互相利用，彼此依存、以维护他们在中国的半殖民地半封建统治的。
盛宣怀主张“请各国公同保护。凡天下险要通商之地，皆为各国通商码头”。康有为同样主张“布告各国，许其遍地通商，订立约章，合纵公保”。改良派的保国保种，救亡图存，一变而成了帝国主义“公保”清政权作为半殖民地统治工具不被消灭。改良派在这个问题上与洋务派达到了熔合一致。
如何对待帝国主义的侵略，康有为的谬误、倒退，还有更甚的。百日维新末期，眼看变法败局已成，康有为一心希望英日帝国主义给予援救，不择手段。九月十八日，他见到载□的密诏，马上会见由他从上海邀到北京来的李提摩太，并建议载□任命李提摩太为顾问，以保障安全。李提摩太提供一份列强瓜分中国图和他自己处理瓜分局势的对策。当天夜间，康有为同杨深秀、宋伯鲁、李岳瑞、王照等人集会讨论进行办法。康有为自编《年谱》记载讨论的情形说：“吾未与诸谈密诏事，而以李提摩太交来瓜分图，令诸公多觅人上折，令请调袁军入京勤王” (《戊戌变法》，第四册，第161页。)。
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