1862年1月24 日上奏请求从速购船。第二天,清廷批准了奕訢的上奏。接着,奕訢以总理衙门的名义分别致函江苏巡抚薛焕、两广总督劳崇光等人,让他们筹款购船。2月27日, 劳崇光在广州与到此地办理海关事务的赫德商定从英国购买中号兵船3艘,小号兵船4艘,赫德函请已回英国休假的总税务司李泰国具体办理购船事宜。
李泰国早在1842年就来到中国,曾任英国驻上海副领事,后任上海海关委员,逐步攫得了上海海关的大权,1859年,他被清政府任命为中国海关的总税务司,把持了中国海关的管理权。1861年,他因病回英国休假,其海关总税务司的职位由赫德代理。李泰国接到赫德的函件后,积极鼓动英国政府通过帮助买船来控制中国的海军。1862年6月16日, 李泰国在给英国外交大臣罗塞尔的报告中请求批准他为清政府在英国购买船舰和聘用官兵,成立一支“欧洲海军部队”,命名为“英中联合海军舰队。”他声称:“这支舰队不会在任何方面妨碍女王陛下政府”。英国内阁在审议该舰队时,认为“船只应视为女王政府所有”〔4〕。这样,英国外交部和海军部先后批准了李泰国的计划。7月9日,英国海军部特别挑选皇家海军上校、曾参加过两次鸦片战争的侵华老手阿思本担任这支舰队的司令,
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