一、 清代食盐专卖的法律性质

    中国古代的食盐运销体制，可以区分为两大类，即自由贸易制与专卖制。民国学者指出： “官盐者官自卖盐，系中国固有名词，近今欧洲各国，谓之专卖，一曰政府独占法，言由政 府独占以额税加于物价内而卖渡之，故曰专卖，即官有企业也，其派略分三种：一为全部官 卖，制造运销，均归国家，如中国西汉时代汉武法，及近今奥匈之制，是也；一为一部官卖

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