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建省前清政策管制台湾的若干特殊制度

时间:2007-3-10 10:49:34  来源:不详
御史还常就一些政策性问题向皇帝提出建议。雍正元年(1723年),巡视台湾御史吴达礼建议在诸罗县北半线地方设知县—员、典史一员,在淡水海口设捕盗同知一员。最初提出这一建议的是蓝鼎元。经吴达礼重新提议与论证,兵部议覆,清政府决定设彰化县与淡水厅。

乾隆二年(1737年),巡台御史白起图条陈台湾善后事宜四条:(1)归化番地,宜分别办理,以安民生。(2)严禁班兵扰累,以安番众。(3)严禁民人私娶番妇,以防煽惑。(4)请饬文武互相稽查,以重海防。[30]四条建议经总理事务王大臣议准施行。同年,清政府接受巡台御史单德谟奏请,命福建督抚建台湾试院考棚。乾隆五年(1740年),巡台御史杨二酉建议允许台湾人就近报捐,清政府从之。乾隆十一年(1746年),巡台御史请许内地子孙来台侍奉,内地亲属来台就养,清政府亦从之。

也有巡台御史的建议被否定的情形。乾隆九年(1744年),熊学鹏建议开垦荒地,招养穷民,以图生聚。福建巡抚周学健同意,闽浙总督那苏图反对。乾隆皇帝以“台湾孤悬海外,聚处其地者多无籍之徒,惟宜静镇弹压,息事宁人,不应听奸匪之浮言,图目前之微利,遽议招垦,或致将来别生事端,甚有关系”,[31]否定了熊学鹏的建议。

巡台御史本不直接参与处理台湾地方事务,后来经清政府授权,开始承担一些行政责任。从雍正五年(1727年)起

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