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清代前期的中央关与地方关

时间:2007-3-10 10:55:21  来源:不详
闰,总以扣足十二个月期满作为一次报销。故遇闰之年即赶前一月,扣算期满久之积闰成岁以月换年移,而奏销之期仍于每年三月办理一次。此现在逾隔一年造册具题之原委也。臣查梧、浔两关税务,例委梧州、浔州二府,就近征收。每岁共应解正额、盈等项银一十万八千八百两。其所收税银,每年有赢无绌,按季报解,具批申送臣衙门,核明饬发藩司,兑收贮库,以为凑拨本省兵饷,及支给各官养廉之用。”【18】(第28辑,P.162~163)在嘉庆、光绪《钦定大清会典事例》关税项目中,也提到梧、浔两厂,列在关税项下,均未加括弧注落地税,所以两厂还是中央关。乾隆36年,“梧厂裁减公费,归入正税银一千四百七十三两有奇。浔厂裁减公费,归入正税银九百十有五两有奇。”【12】(190,《户部·关税》)乾隆41年,“梧厂额税银五万四千六百二十一两有奇。盈七千五百两。凡商贩货物,均分地道计数科税,照部颁现行条例征收(乾隆四十一年定,浔厂同)。浔厂额税银三万八千六百六两有奇,盈五千二百两。” 【12】(188,《户部·关税》)

潼关,明嘉靖12年,在陕西潼关、大庆关设官,“验税商货。”【32】(P.257)天启7年,“免榷潼关、咸阳商税。”【33】(卷22)在征收商税的同时,这些地方也设有税课司。“西安、潼关、三原、龙驹寨、大庆关等处,原设税司,并咸阳筏税,在明时各有额数,用资军需。”【34】(P.9)顺治3年开始,委官抽税。顺治10年,陕西巡抚高尔位题本称,“查得潼关商税旧例岁增至七千一百两,自顺治三年内起,以至九年终止,收解税数递益。况此时商贾大通,其税自是渐增,非酌并责成专官料理,恐此中之弊未易穷者。再查潼关设有一道□卫,又有西安府抚民同知分署,亦驻此关,虽各有职司之事,俱可以兼理税务。臣谓宜将潼关税务,或于该关道厅卫三官内,择其一员而归并,专司料理,庶杜委署者之觊觎,则商贾通而国课裕矣。”【27】(登录号086049)可见,顺治年间,潼关已经从明代的税课司,变为税关,并由中央委派官员,或派专官征管。有人称:“考自清初

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