西买得耕牛1270头，种籽白米、粟米、黄豆、小麦4254石零，合同本地籽种谷豆杂粮214石零，行布政司转发保宁、顺庆、龙安、潼川等府州县兵民就地开垦耕种，所收籽粒，除供官员养廉外，统归兵粮册报销[51]。十三年，广西巡抚于时跃发布公告，桂林、平乐二府并梧州府苍梧县共有荒地13022顷零，通共用牛200头，每头价银6两，计牛银1200两。每牛初年只可开田15亩，每亩用谷种1升，共用谷种300石，每石价银5钱，合谷种银150两。在省筹措后，由府转发各州县官，再眼同里甲招集穷民分领开荒。一年后，每牛还牛本银2两，三年共还牛本银6两；谷种示照牛例次第补还。如是每牛1头，三年可垦田30亩[52]。同年，户部请旨后向各省督抚发出咨文：“州县招人开垦，势必发给牛种以资耕作。今于原获屯息米豆草束内动支，其地方去原贮本色稍远者，量动屯本银两发给，次年缴还一半，三年照数全纳。”[53]所谓屯息，系指顺治十年至十二年清廷在各地推行兴屯开荒时所得的收获物。
顺治年间，府库绌支严重，官府成批拨发牛种银有限，多由州县官筹措进行。顺治五年，张朝瑞知河南登封县，“招徕流亡，给牛种，劝垦荒，常单骑督课农桑”；顺治初，湖广桂东知县汪震元，“招徕逃户贫不能耕者给牛种”；七年，刘见龙任四川昭化令，于“兵燹之后，土地荒芜，给牛种，招民垦之”；佟国玺任河南辉县令，“民贫不能开垦者给以牛种，劝令复业”；又陕西米脂知县张绪禹，“为招流移垦荒，籽种、牛具取办于官”；九年浙江孝丰知县田养民，“招流亡而归之，给牛种以辟荒土”；十四年，广东四会知县马文骏，“招集流亡，给牛种以劝垦荒”；同年，浙江处州知府周茂源，“捐俸每三户给牛一头，每人给米一石，十邑共报垦荒田一千九顷有奇”；十五年，河南睢陈兵巡道于鹏举，“招流亡，给牛种，垦田万余顷”； 顺治间，王廷谏任陕西榆林兵备道时，也“捐俸买牛种给民开垦”[54]，等等。
康熙以来，官给牛种更多地见诸实施。四年户部请旨议复湖广鄂西归州等州县难民就耕，若无农器者，“酌给牛种”[55]，并“不拘次年征收例，令三年后补还”[56]；同年，平西王吴三桂以贵州水西初定，残黎农作无资，疏请允准发军前银三万两有奇，买牛种散给，督令乘时耕种[57]；六年八月，令河南、山东、山西、江南、浙江现驻投诚官兵开垦荒地，自康熙七年始，每名给50亩，预支本年俸饷以为牛种，次年停给，三年后照例起科[58]；二十二年三月，户部应河南巡抚王日藻条奏请旨允准，将该省义社仓积谷借与垦荒之民作为牛种资本，“免其生息，令秋成完仓”[59]。三十二年十月，鉴于陕西西安、凤翔二府地方连被灾伤，为招集流散，安心农亩，清廷谕令当局“散给牛
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