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清代前期税则制度的变迁

时间:2007-3-10 10:56:26  来源:不详
样。第二,户部管辖的税关较多,目前笔者未见到所有有关税则改变的史料,无法逐一计算税率。第三,诸商品在该关所在地区的价格,不仅不同时期各异,既使同一时期,也不尽相同。更何况诸关征税的商品,种类繁多,要想得到各具特色的数据材料,非常不容易。因此,笔者只能根据掌握的零星史料,略作量化分析,期望将来收集更多的史料进行补充,以达到比较完整的程度。

根据目前的研究成果,清代前期粮食在商品流通量中占主导地位,一些税关又以粮食税为主体,况且粮食价格相比其他商品价格的记录较完整,前人作了大量收集和整理工作,为计算粮食税率创造了很好的条件,所以本文对以商品粮食为主要税种的关,进行税率估算。如上所述,清代户关征收商品通过税,是按照单位商品量计征的,而且这种计征标准,在乾隆以后基本上没有变化,根据物价越低,税率越高的原理,从前人列出的米价表中,选择最低米价,再用税则中规定的米税去除,得出该关米税率。这个税率是最高税率,以后随着物价上涨,税率呈下降趋势。其他商品价格,选择零星记载,估算大概税率。

浒墅关:如上述,在雍正6年之前,浒墅关每石米征收银0.026两。另据岸本美绪总结前人研究成果,列出康熙年间江南苏州附近地区米价表,最低米价为每石0.7两 54。此时的最高米税率约为3.7%。雍正6年修改米豆税,每石纳银0.04两。雍正年间该地区最低米价为0.6两 55,最高税率约为6.7%。此后,浒墅关税则没有更改,但苏州米价是上升趋势。乾隆年间,“苏城米价,以每石二两上下为贵,一两五钱上下为中,一两上下为贱”56。假设最低价每石1两,最高税率为4%。乾隆二十年,豆每石价至一两八、九钱 57。豆税约率为2.2%。道光8年,苏松米价每石1.54两 58。税率约为2.6%。康熙时,浒墅关最高米税率为3.7%。雍正时,浒墅关的最高米税率为6.7%,应该说米价如此之低,税率如此之高,只是理论上的估计,因为如果苏州当地的米价是每石0.6两的话,那么商人就不会倒贴钱,把外地米运入苏州城,这样浒墅关进口米量就基本不存在了,所以实际税率只能低,不会等于或高于这个水平。浒墅关的米税率,从低走向高,至雍正时最高,到乾隆及以后,米价上升,税则不变,税率下降的趋势是很明显的。

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