当时清户部原要把项土地“分荒熟酌量变价”[29]作为一笔特别收入，并且已经卖去了一部分。玄烨下令停止出卖，改为“未变价地亩给予原种之人改为民户”[30]。所以，这项土地便被称作“更名地”。从此各原种人即以所承种的土地“与民田一例输粮”[31]，都变成为有地的自耕农。这一来，他们既不再遭受如明王府时代那样“渔敛惨毒”、“多方掊克攘夺”的虐待，又把王府自置地“输粮之外，又纳租银”的负担也去掉[32]，无疑，这就使得这一大批农民由于劳动情绪受到鼓舞激动，从而他们的生产主动性大大提高起来。

我们应该承认，玄烨对这项土地的处理，算是对农民的一个很大让步，因为他没有把土地完全变价归之有钱有势的豪绅地主，而是把其中的大部分无偿地给予原种地人。但是，也应该指出，其所以如此大方地来作出处理，也并非纯然要施行恩赐，还是为的迅速把这项土地变荒为熟，因为其中包括有荒田，清朝田赋记载中有所谓“更名成熟”、“更名新垦”即系指此而言。康熙八年谕旨中对此有“将无人承种余田招民开垦”之言，可以窥悉个中情实。因此，这件事情也即进行垦荒工作的项目之一。

第二，治河。

康熙朝曾以大力从事治河，玄烨说：“听政以来，以三藩及河务、漕运为三大事，夙夜

廑念，曾书而悬之柱上。”[33]他为什么把河务、漕运和三藩集团势力同等看待这样的重视呢？

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