（开皇初）云州总管贺娄子干卒，上悼惜者久之，因谓侍臣曰：“榆林国之重镇，安得子干之辈乎？”后数日，上曰：“吾思可以镇榆林者，莫过杜彦。”于是征拜云州总管。突厥来寇，彦辄擒斩之，北夷畏惮，胡马不敢至塞。……十八年，辽东之役，以行军总管从汉王至营州。上以彦晓习军旅，令总统五十营事。及还，拜朔州总管。突厥复寇云州，上令杨素击走之，是后尤恐为边患，以彦素为突厥所惮，复拜云州总管。

同书卷55《乞伏慧传》：

（开皇初）迁凉州总管。先是，突厥屡为寇抄，慧于是严警烽燧，远为斥候，虏亦素惮其名，竟不入境。

同书卷60《于仲文传》：

（开皇初）诏仲文率兵屯白狼塞以备胡。明年，拜行军元帅，统十二总管以击胡。……明年，复官爵，率兵屯马邑以备胡。

同卷《段文振传》：

（开皇中）寻转并州总管司马，……后数年，拜云州总管，寻为太仆卿。十九年，突厥犯塞，文振以行军总管拒之，遇达头可汗于沃野，击破之。……明年，率众出灵州道以备胡，无虏而还。（仁寿时）拜灵州总管。

同书卷61《郭衍传》：

开皇元年，……突厥犯塞，以衍为行军总管，领兵屯于平凉。数岁，虏不入。……（五年）选授朔州总管。所部有恒安镇，北接蕃境，常劳转运。衍乃选沃饶地，置屯田，岁剩粟万余石，民免转输之劳。又筑桑乾镇，皆称旨。

同书卷65《吐万绪传》：

（开皇初）寻转青州总管，颇有治名。岁余，突厥寇边，朝廷以绪有威略，徙为朔州总管，甚为北夷所惮。其后高祖潜有吞陈之志，转徐州总管，令修战具。及大举济江，以绪领行军总管，与西河公纥豆陵洪景屯兵江北。及陈平，拜夏州总管。

以上所举的例子都说明一个问题，即隋朝对北方边地进行了严密的防守，这说明隋朝受到北方突厥人的强大压力（反过来说隋朝也构成对突厥人的压力），北部形势的严峻迫使隋朝做出上述举措。与此同时，隋朝在其他边区所受到的压力就小得多。譬如西北，《隋书》卷65《慕容三藏传》：

（开皇）十二年（592），授廓州刺史。州极西界，与吐谷浑邻接，奸宄犯法者迁配彼州，流人多有逃逸。及三藏至，招纳抚绥，百姓爱悦，襁负日至，吏民歌颂之。……

十五年，授叠州总管。党项羌时有翻叛，三藏随便讨平之，部内夷夏咸得安辑。[16]

慕容三藏被派到廓州（治化成，今青海化隆西）当刺史，主管当地政务，他对吐谷浑等势力缴抚并用，特别着重招纳，使当地局势好转。这种情况之快速出现，显然在北方是办不到的。因为那里的势力虽多，但彼此不一，力量分散，对隋朝够不成强大的威胁，所以隋朝对西部采取的政策也多加安抚，或征缴与安抚并重。[17] 而对南方，情况也与此相似。《隋书》卷80《列女·谯国夫人传》：

后遇陈国亡，岭南未有所附，数郡共奉夫人，号为圣母，保境安民。高祖遣总管韦洸安抚岭外，陈将徐‘王登’以南康拒守。洸至岭下，逡巡不敢进。初，夫人以扶南犀杖献于陈主，至此，晋王广遣陈主遗夫人书，谕以国亡，令其归化，并以犀杖及兵符为信。夫人见杖，验知陈亡，集首领数千，尽日恸哭。遣其孙魂帅众迎洸，入至广州，岭南悉定。表魂为仪同三司，册夫人为宋康郡夫人。

同卷《钟士雄母传》：

钟士雄母者，临贺蒋氏女也。士雄仕陈，为伏波将军。陈主以

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